云南省高级人民法院

案件审理流程管理规则

第一章        总   则

第一条                                 为维护司法公正，规范立案，强化审判管理，提高诉讼效率和审判质量，根据《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》和最高法院规范审理期限的有关规定，结合本院实际，制定本规定。

第二条                                 案件审理流程管理是针对案件审理审理中的不同阶段，对案件的立案、审理、结案等环节进行协调、监督的综合系统管理方式。

第三条                                 立案庭负责本院各类案件的审查立案和审限跟踪管。审判庭（执行局）应当加强对本部门主办案件的审（执）期限执行情况工作并配合立案庭搞好案件审限跟踪管理。

第四条                                 通过对案件流程的管理，加强审理程序的管理与控制，立、审、执相分离，使审判工作各环节分工负责，相互协作、相互监督、相互制约，以程序公正保障实体公正，促进审判工作公开、公正、高效、廉洁地进行。

             第二章        立    案

第五条                               各类案件的起诉和申请执行、申请赔偿（本院作为赔偿义务机关）由立案庭进行审查，对符合立案条件的应予立案。确定立案和结案的时间后，将有关信息输入计算机，两日内将有关材料移送相关审判庭审理（执行）。

第六条                               对全省各中级人民法院的判决、裁定提起上诉、抗诉、死刑复核的案件、最高法院发回重审的案件，由立案庭审查材料齐备符全立案条件的即予立案编号，确定立案和结案时间后，将有关信息输入计算机，两日内将卷宗材料移送相关审判庭办理。

第七条                               对当事人提出司法救助要求缓、减、免诉讼费及招待执行费的，立案庭审判人员应认真审查提出意见，是否缓交由庭长决定。免交的报主管院长决定。

对决定同意缓交诉讼费或执行费的，案件移送审判庭（执行局）按照法定诉讼程序开始对案件进行审理，并由合议庭或执行组负责督促当事人在规定的期限内交纳。诉讼费补交前，不得宣判或作出执行终结裁定书。当事人逾期不交的，由审判庭（执行局）按自动撤诉处理。

第八条                               为降低诉讼成本，提高诉讼效益，对应由本院受理的边远地区的刑事案件，可以由刑事审判庭发回审理时就地收案，收案人员回院后应及时到立案庭登记立案。就地收案的以当地交接的时间为立案时间。

第九条                               第九条  对当事人提出的申诉和再审申请，可以组织有关人员进行听证，全议庭集体审查，经审查符合法定条件，应当再审立案的，由立案庭作出决定。本院院长对本院已发生法律效力的判决、裁定发现有错误，认为需要再审的，应提交审判委员会讨论。对依法决定再审、提审或本院审判委员会决定再审的案件，由立案庭调齐案卷作出裁定后二日内，移送审判监督庭审理。

第十条                               立案庭对人民检察院依然审判监督程序提起抗诉的案件进行程序性审查，符合法定条件的抗诉案件，属于本院管辖的，7日内裁定下级法院审理，并将材料移送至指令法院，不符合法定条件 的抗诉，将抗诉书和有关材料退回检察院。

第十一条                         对下级法院驳回起诉的是诉案件，根据一审作出该裁定的部门情况分别由立案庭或相关审判庭办理。

第十二条                         下级法院之间发生管辖争议书面报请高级法院指定管辖的案件，立案庭应要30日内指定管辖。下级法院与外省、区法院发生管辖争议报请高级法院直辖协调的，立案庭应在30日内与外地法院协调，协调不成的，报请最高人民法院指定管辖。

第十三条                         对诉前财产和证据保全的申请，由立案庭作出裁定，诉讼中的财产和证据保全，由审判庭作出裁定，均交执行局执行。

第十四条                         要审查起诉期间，当事人提供证据的，应填写证据清单一式二份，经立案法官核对无误后，一份由当事人自存，一份附卷。

第十五条                         诉讼文书的送达由程度管案件的审判庭（执行局）负责。

第十六条                         立案庭分配案件原则上按照各审判庭及全议庭管辖受理案件的类别、区域进行分案，每月向院领导和审判庭报送一份立案登记表。

                       第三章      审限管理

第十七条                         为防止案件久拖不决，立案庭和各审判（执行）业务部门都应该将案件的审理、执行期限，作为审判管理的重要内容，加强对案件审理期间的管理和检查。

第十八条                         立案庭立案时将案件的审理（执行）期限计算后输入电脑进行登记，进行审限监督管理。案件审（执）结后，各业务庭（局）应当在五日内将宣判、委托送达手续交立案庭立案法官销案。

第十九条                         审判庭（执行局）应在立案庭依法对各类案件确定的审理（执行）期限内审（执）结。各审判庭（局）负责人应督促和帮助承办人在确定的审理（执行）期限内审（执）结，并对本部门审理（执行）的案件的审理期限进行检查和督办，防止和减少超审限案件的发生，并督促审判长、承办人按时向立案庭报结。

第二十条                          审判长应按照法定程序，根据案件的难易程度和轻重缓急，合理调度和安排人员，提高审判效率，在法定审限内公正、快捷、高效地完成任务，不能使用权案件久拖不决。

第二十一条                    种类案件的审理（执行）期限应严格按照刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法和《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》第一条至第五条的规定办理。（死刑复核案件暂不纳入审限跟踪监督管理）

第二十二条                     各类案件的立案、结案时间及审理期限的计算，按照《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干珍宝》第六条至第十条的规定办理。

第二十三条                    各类案件延长审理期限的报批手续，按照《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》第十地条至第十四条的规定办理。

第二十四条                    各审判庭（局）遇有不计入审理执行期限 的，应当将证明不计入审理、执行期限的有关材料和情况告知立案庭，由立案庭登记中止审限或重新计算审理（执行）期限。

第二十五条                    因特殊情况不能按期审（执）结的案件，应将不能按期审（执）结的原因局面报立案庭备案。

第二十六条                     立案庭 负责对各类案件的审判时限进行统一管理和监督，对各类诉讼案件和执行案件，应分别在法定期限届满三分之二时间向庭（局）长、审判长发出《案件催办通知书》进行催办。法宝期限届满后仍未结案的，应报分管院领导签发《督办令》进行督办。立案庭定期将超审限案件的情况向院领导或审判委员会汇报，并向有关部门通报。

第四章  超审（执）限案件的责任追究

第二十七条                      超过法定审理（执行）期限，既无法律规定可以不计入审理（执行）期限 的情形，又没有延期报告或报告没有获批准的、]或者延期限后未能在延长的期限内审结的，均为超期审（执）结案件。

第二十八条                     无故超审（执）期限，造成重大影响和严重后果的，由政治部参照《人民法院审判纪律处分办法（试行）》第五十九条和《云南省各级人民法院行政纪律处理规定（试行）》第六十九条的规定追究责任人的责任。

第二十九条                     对超审（执）限案件，由审判长（执行组长）和主办人承担主要责任。对于因庭长、主管院长、审委会的原因造成超期审结的，分别由庭长、主管院长、审委会承担责任。政治部门根据责任予追究。