发展延安精神

新平法院审判员  罗观

为纪念伟人毛泽东同志诞辰110周年，中央电视台连续播出《延安颂》电视连续剧，我抢占其他任何重要时，将它看元，睹人思念，那一人政治家革命家于一身的中国共产党人，是用何等高贵精神撑支起中华民族的脊梁啊！是用敢与天斗、与地斗、与人斗，不怕牺牲，排除万难，才换来新中国的啊！

为什么要用《延安颂》来提出那我们前人为之奋斗的自豪史呢？因为中国人在改革发展求稳定求统一面前凸现了分道扬镳立国求荣观念，在曲折发展中以发展的政绩掩盖社会矛盾，小视社会问题。一派是总认为自己发展了成为世界第一王国，忽略了发展过程中矛盾无时不有，无处不在的普遍性，认为除了中国之外都是会坐视让中国发展的，这是典型求荣的发展观；另一派是机械的引进外国曾经获成果的观念和理论，无视中国国情与其存在的差异性以及不可移植的本质性，认为只要是先进发达国家创设出来的东西都是好的，连月亮都是外国的圆，能够照搬过来就大肆宣扬，同时让跨国留学的被搬弄来模式国的专业知识分子不靠任何政绩，坐直升飞机上中央发号施令。这两派观念，两种思想都不符合实事求是的马克思主义思想精髓，对求中国的科学规律发展都存有害的方面。因此，要实事求是根本不是件口头上说了就可以办到的事情。实际也是我一工政治工作中最难办到的事情。当年，当历史的参政领袖黄炎培的预言：周期律的发展圈是历代帝王将相成为历史，并被人因人之政息所唾弃的人类弱点问题时，毛泽东坚决不移地回答共产党能够跳出周期律，其本质就是共产党真正让人民当家作主，让人民有权监督政府的政治行为。

延安精神是中国共产党人每次解放思想，以求实事求典范，从领域到平民百姓，“人心齐，泰山移”，领袖真正和人民群众在一起，打成一片，百姓与官司吏同心同乐到了极致。这就是政通人和的伟大精神！延安时代的中国共产党人确实跳出了人之政息的周期率。正如沈雁冰大家在《风景读》中所言：“自然界是伟大的，人类是伟大的，伟大之中尤为伟大者乃是人类的高贵精神。”我们今天学习延安精神，就要取中国特色社会主义时代最高贵的精神，要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，以求社会主义事业不断发展的精神，为此，必须坚持正确的发展观，正确的政绩观，正确的群众观。和发展不能脱离社会主义事业发展规律和人类历史发展的基本规律。解放思想的目的是为了达到实事求是的手段或者认识主体的心态，与时俱是创新的价值基本定位，创新如果不能达到与时俱进的要求，就失去创新的实际存在意义。创新，首先是怀疑和批制，首先是前面事物是到实践的生命意义的否定，如果舍不得即已成就的基业，创新显然不会诞生，即使诞生了也要夭折。因此，创新的诉求重要意远远不如对创新实然状态的科学把握的意义重大，正像提出解决问题的意义远远大于解决问题的意义那样。全党要下定决心，不怕险碍利益牺牲，要排除因重视规律利益，要实现改革的重大社会阻力的困难，求真务实作为保证社会主义政治文明，促进社会科学文化发展的根本准则，实践中虽会有万变，才始终不离其亲地践行执政为民求发展的每要务，把发展规律求证好，把发展的规划设计好，精言点真，走近人民大众的希望。为此，当前和今后相当长年历史时期，必须抓如下关系执政兴国宏伟蓝图实现与否的重大政治是非问题。

一是要坚决克服政法决策过程中反映出的迟钝问题。中国是发展中的大国，从中央到地方的决策到实践确实要有一个过程，但是落后于时代的迟钝现象如果不加以解决，那么，因为这一个过程中所造成的浪费是不可低估的，甚至是无法计算的。特别是地方上有些诉求非正道政绩的人明目张胆地在干劳民伤财的事和伤天害理的事。中央决策已经明令攀止的事到地方县域内仍然在干，这真是太有讽刺性了。这个问题实证也是很现成的——新平县的问题是：上届政府班子搞一个城市化建设，建了平甸河两边城市绿化环境大道，然而把自然河当做一般的排水沟建设，河的上游和下游的河床等于一样的建设工程设计，造成2001年“6·4”洪灾，河床积泥沙抬高的问题只能年复一年花钱解决。这县委政府接着为了花花绿绿摆样子的政绩，又学玉溪市政府的建设格局，搞什么新平县东菜园城市改造工程，所能造成的政绩也是机械照搬所致，城市化战略在新平只会造成生产力倒退，   依赖的环境进一步恶化，中共十六大上提出“三农”问题解决，事实上单纯城市化理念已经受到指责和怀疑了，然而，新平仍然不能避免这一恶果发生和继续发生。把城市建得美如画，如果城外是万马奔腾般的穷人，这个漂亮的城市的存在又有什么意义呢？这种违背新平发展其实需析发展诉求，再干得轰响也是无济于事的，因为这违背了新平的真正发展规律。新平一个农业大县，县委政府不抓新平产业结构如何在农业上取得突破的问题，只盯住这么一个小小的城镇不惜一场代价地颠来涣去，以求新平人民的发展实惠，不是太唯心主义了吗？  要管党，要按决策时序管好各级各部门的官使政治行为。

二是要狠下决心，对现有政治体系进行精编简政。这个问题历史上在陕甘宁边区实行过。所谓精编，就是体系内设置要合乎规律性，要精干，设置的行政区划妈能让辖区内各自诉求发展，又能从战略上押住和远发展的大局需要，同时，也有利行省区内决策民主的普遍性，使国家政治更加民主。中国学者们正讨论的省新编制说是精编简政的宣言书。把现有行省划小成相对自主和自治权的地方行省，撤销原来的地方、市建制，切实一心一意加强县区域政治的领导地位，对加强人同协力，上下一心具有十分重大的战略意义。缩短人民群众参政议政选送代表的路途，更能体现地方国家机关真正体现辖区内人民群众的愿望。

三是要加强民主制度建设，保障人民广泛参与实际参加，真正当家作主，同时，改革现行党政机关监督管理机制，让国家政治真正步入阳光工程。社会主义政治民主数量与质量高不高，决定于政治民主的监督。监督一无力，民主就会消声灭迹。政治权重要，但与政治权同胞兄弟的监督权更显得十分重要，权力如果失去监督，权力就会来自于人民的重视，脱离人民需要。现行党政机关设置的党和国家政治监督机制确实存在不少弊端，主要是使设置的监督机关不敢监督，监督难，最终  效。可以考虑设立跨党政职级的监督机制作保障，县级以上党政机关设置双重职能的监督机构，行政上领导下级党政监督机关工作。工作上裁判下级党政机关监督争议的终局工作，用上级机关委员会监督机制决定权，对下级党政机关重大是非进行裁决，现行党政监督机关事实上存在的地方是非一人说了算，不不出事时鸦雀无声，一出事就不可收拾的局面的客观存在，必然要求中国共产党审慎这种有效的民主监督机制改革。民主就是要废出政治上的一言谈，一人五，人忘政息，监督不但可以保障民主发扬光大，同时可保证权力的正确行使。

四是要创新教育机制和人才任用机制，废除违反教育发展，人才成长教条的机械模式，把创新立为诉求发展的第一需要。

教育是国家人才储备库，没有教育，人才就没有来源了。社会主义初级阶段这个时代，需要创新人才，我们就要专心致致地培养创新人才，不能与社会需要相违背。任用人才也要遵循时代发展需要的规律，只能任用能够创新，敢于创新的人。要坚决废除违反教育本质需要的发展，把教育严重脱离实际需要，培养一些只能口袋挽破烂般记得既有认识过程方式所机械知识的人。要把创新人才列为优先需要，要根据社会实际发展经济政治和文化发展的实际状况，由国家进行创新人才的案例认定。只要作出符合条件的都要依法任用和奖励。

五是要制定完全能规范约束各级党政干部政治行为的管用的党纪国法，保持党的先锋模范作用。贯彻“三个代表”的关键是与时俱进，核心是保持党的先进性，本质是执政为民。要加强干群之间、上下级之间、同级之间政治行为的规范化交往，一切要以求是工作需要之真实为要，要严禁平级到上级，同级之间，官企之间节日期间的拜年风，一经出现要严厉查办。我认为，共产党如果这个漏洞都没有决心堵死，那只能是言行不一致了，反腐败就是半开玩笑的。要加强对干部的教育管理，要改进教育干部的方式方法，要以创新，机制带动干部的教育上台阶。要把能够创新学习的干部和经创新学习取得一定成就的人优先使用起来。

学习弘扬延安精神，关键是学习毛泽东等老一辈无产阶级革命家在革命力量如引弱小，反动力量如此强大的社会条件下，创新共产党执政为民，实事求是地找到了救国救民的走新民主主义革命道理，成功地缩短了领袖和百姓的距离，领袖和百姓心连心，使敌人无懈可击的出神入化的政治境界，对照时下从中央到地方只能一级抓一级，上面就只能听任下面汇报的材料作出违非判断，下面百姓的贴心话要反映到上级必须走过千山万水的路程，真要走完那么多路程，贴心话儿就变成唠骚话了。领袖和百姓的距离更比地球至月球还遥远，百姓的话要真正走近领袖心里确实难上难。官司吏和百姓之间的距离思想感性融洽与否的无可回避的问题。从中央高层决策到中国城乡百姓的上与下之间，政治思想工作的信息交流，让百姓直接能听中央决策的事的问题，就显得相当重要。谁能有效缩短吏民之间的距离，提高政策决策至贯彻落实过程中的成本，就有把握跳出周期率的限制，成为与时俱进，为民拥戴，时领风骚的政治大家。