努力解放思想，促进德钦法院全面发展

德钦县人民法院党组书记 院长 毛振斌

政法战线的全体同志，既是中国特色社会主义事业的建设者，又是中国特色社会主义事业的捍卫者。在解放思想和大学习大讨论教育活动中，德钦县人民法院在一系列重大理论和实践问题上进一步统一了思想，提高了认识，开阔了思路，明确了方向。

加深对新时期法院工作重大理论和实践问题的认识，增强建设、捍卫中国特色社会主义的自觉性和坚定性

    人民法院作为中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，首先必须增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，真正把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举、作为正确道路来坚持、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求，从而为当好中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者奠定坚实的思想基础。

我们选择的中国特色社会主义事业是把中国建设成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的事业，这是西方反华势力所不愿意看到的。长期以来，境内外敌对势力不断利用所谓“西藏问题"和“民主"、“自由"、“人权"等问题，对我进行渗透捣乱破坏颠覆活动，特别是把司法领域作为对我进行意识形态渗透、实施西化分化战略的重要突破口，企图从根本上推翻中国共产党的领导，推翻中国特色社会主义制度。

面对新形势新任务，人民法院要在新的历史起点上实现各项工作的与时俱进，必须把党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上作为始终坚持的指导思想。“三个至上”是胡锦涛总书记对社会主义民主法制建设规律的科学总结，是对马克思主义法治思想和社会主义法治理念的丰富和发展。“三个至上”充分体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的统一，充分体现了中国特色社会主义司法制度政治性、人民性、法律性的统一。人民利益是党的事业的根本，宪法法律是党的主张和人民意志的体现。党的事业、人民利益、宪法法律是高度统一、不可分割的整体，这是中国特色社会主义司法制度不可动摇的重大政治原则。我国法院是党领导下的人民法院，是人民民主专政的重要国家机关，是中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，担负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重要职责，对这一重大政治原则必须坚信不移、坚定不移。只有始终坚持“三个至上”，人民法院工作才能沿着正确的政治方向不断前进；只有始终坚持“三个至上”，人民法院才能战胜前进道路上的一切困难；只有始终坚持“三个至上”，中国特色社会主义司法事业才能兴旺发展。

紧密联系实际，把学习教育成果转化到促进德钦法院工作上来

德钦县人民法院在县委的正确领导和迪庆州中院的监督指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻“公正司法、一心为民”的指导方针,围绕“公正与效率”工作主题，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极参与社会治安综合治理，始终坚持服务大局抓审判,把维护全县改革、发展、稳定，构建和谐德钦作为审判工作的出发点和落脚点，为全县社会稳定、经济发展和全面建设小康社会提供了强有力的司法保障。无论在队伍建设、审判工作和物质装备方面都取得了长足的进步，被云南省高级人民法院授予“云南省优秀人民法院”的光荣称号，荣记“集体二等功”、特别是涌现出了像格茸定主那样的全国模范法官，事实可以证明，德钦法院是党和人民可以放心的一支基层政法队伍。

随着形势的发展，结合解放思想大学习大讨论，我们也清醒地认识到德钦法院的工作离党和人民的要求还有一定差距，存在一些不容忽视、不能回避的困难和问题：

——法官断层和奇缺问题突出，德钦法院目前仅有9名法官（含4位院领导）。在第一线办案的仅有5位法官，仅占全院现有干警数的19％，总编制数的13％。法官的平均年龄42.8岁，最大的52岁，最小的38岁。《法官法》颁布后，没有考上法官资格的人员。德钦县总人口中，80％以上为藏族，审判开庭时基本使用藏语，因此，大力培养法官、特别是本地藏族法官任务艰巨。

——前些年，由于涉及德钦县城是否搬迁，因此，在审判法庭建设方面，我们没有一个长远的发展规划，当上级决定县城只拓展不搬迁后，我们才发现，在审判法庭等硬件建设方面，我们已经落后于州内的兄弟法院。

——德钦县地域辽阔，全县总面积7273平方公里，人口6万余人，每平方公里仅为8人左右。德钦法院现有编制数37人，实有27人，审判庭都不能保证有一名法官；车辆5辆。人员紧缺、办案成本高、车辆量少质差等矛盾较突出。

——多年来，由于补充不进法官，所有案件都固定由几位法官轮流承办，因此，干警之间缺乏竞争意识，学习氛围不浓。

迪庆州中级法院党组结合全州法院实际，提出了“11126”工作思路，这个工作思路，符合德钦法院科学发展的客观实际。由于起点低，我们完成这个任务的困难，要明显大于州内其它法院，我们的基本目标是在实现“11126”工作思路中，不拖全州法院的后腿，同时，经过艰苦奋斗，努力使德钦法院的工作做得更好。

针对这些困难和问题，为了解决存在的矛盾，党组认为，今年乃至今后几年，要倾全院之力积极鼓励年轻同志参加司考，并对考试过关的同志给予重奖。因为从德钦的客观情况看，培养法官，只能完全依靠自己的力量，自力更生，靠两条腿走路，除此之外，别无他法。目前，8位同志正在积极备考，由于起点低，基础差，今年的目标只是争取有所突破。同时，我们开始进行法院整体搬迁的工作，县州发改部门已经立项。编制、车辆等问题也在积极想办法解决。干警学习的积极性在逐步提高，局域网已基本能够使用。

始终坚持解放思想、科学发展，努力构建和谐审判机关

党的十七大报告指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要“解放思想，事实求是，与时俱进，勇于变革，勇于创新，永不僵化，永不停滞”。解放思想是永无止境、与时俱进的过程,其实质就是树立正确的观念,激发人的创造力,铸造一种能够不断适应新形势、能够源源不断提供动力的精神支撑。

德钦县集边疆、民族、宗教、贫困为一体，是国家扶持的贫困县，自然生存条件恶劣。德钦县人民法院起点低、底子薄，与省内州内先进法院相比，存在较大差距，要推动和促进德钦法院的发展和进步，现阶段就是要以科学发展观为指导，立足州情县情和院情，在解放思想中统一思想，在对比差距中深刻反思，在转变观念中开拓创新，在明确责任中狠抓落实，凝聚起率先发展、科学发展、和谐发展的强大合力，为德钦经济社会又好又快发展提供强有力的司法保障。

首先，领导班子要充分发挥战斗堡垒作用，真正成为团结带领全院干警奋发进取的“火车头”。努力创建团结干事、和谐共事、按章办事的法院班子。团结干事，就是班子成员要齐心协力，共同把各项审判工作搞得更好，进一步解放思想，保持良好的精神状态，从更高层次、更高境界和更高要求上，全面审视我们的司法理念，司法水平，司法能力，司法作风，不断开阔视野，创新工作思路，加快法院发展。和谐共事，就是班子成员要坦诚相见，互相支持，形成清新和谐的政治氛围和工作环境。作为领导干部，不仅要有干事的精神和本领，同时要有共事的意识和水平。从一定意义上讲，共事能力也是衡量领导干部综合素质的重要标准。如果一个人只能干事，不能共事，就不是一个真正有水平、有能力的领导干部。创建“和谐班子”，关键是“一把手”。作为“班长”，自己要做出一个好样子，在修养、能力、作风等方面，都要让人信服，而不是压服。要善于用人所长，放手放胆，最大限度地发挥班子的整体功能。班子成员，要自觉摆正位置，摆正角色，各司其职，协调配合，不断增强班子内部的团结，只有领导班子团结和谐，才能带出一支团结和谐的队伍。相反，如果领导班子不和谐，队伍就会变成一盘散沙。

其次，领导班子要加强学习，打造“学习型班子”，不断提高领导科学发展的能力。科学发展，务实创新，是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，也是增强创新意识，提高创新本领，发展创新力的需要。学习，是一个政党生命力、创造力的源泉，是领导干部增长才干，提高素质的重要途径。当今世界，科技进步日新月异，知识更新不断加快，改革发展面临的新情况新问题层出不穷，领导干部只有牢固树立“终身学习”的思想，永不间断的学习，永不间断地保持进取，才能不断积蓄能量和后劲。必须注重养成科学态度，深入向实践学习，虚心向群众学习，善于总结工作经验，才能以良好的作风和较高的素质胜任肩负的历史使命。只有结合自己的工作实践，理论联系实际的学习，不断完善知识结构，主动更新知识，才能不断增强把握规律，按照客观规律办事的能力，才能增强研究新情况，解决新问题的能力，才能在岗位工作中做到统筹兼顾，避免片面性，增强工作的前瞻性、系统性和实效性。

领导干部要做到慎权、慎独、慎微、自省、自警、自励。通过解放思想和大学习、大讨论活动，切实增强党的观念、人民观念、宪法和法律观念、大局观念、公平正义观念，更加注重推动发展、更加注重保障民生、更加注重维护国家安全和社会稳定、更加注重促进社会和谐，为经济社会更好更快发展提供司法服务和保障。