实现司法和谐的理性思考与实践创新

曲靖市中级人民法院院长  杨照民

司法和谐是政治文明在司法领域的具体体现。实现司法的和谐运行，虽然离不开当事人及其代理人对诉讼权利的理性行使和对诉讼义务的严格履行，但本质上是对法官司法理念、司法方法、司法技能、司法作风提出的要求。法官在司法为民理念指导下，秉承法律方法的理性与司法人性化的有机结合、司法技巧与司法作风的有机结合，并最终实现“让来打官司的老百姓都能看到法律是公正的”，“不让当事人带着对法律不满的印象离开法院”。这既是法官义不容辞的职责， 也是实现司法和谐的根本所在。从这方面来看，翻看云南法官文库之一的《曲靖卷: 理论探索与实践创新》，确实给人耳目一新的感受。

在人民群众的司法需求增多、案件数量增加、处理难度增大的新形势下，人民法院不仅要加快改革步伐，建立符合审判工作规律的审判体系，而且要在内部大力倡导良好风气，夯实为社会主义和谐社会建设服务的基础，以让每一个案件的当事人，不仅在诉讼过程中亲身感受到社会主义法制的力量，同时也能感受到社会主义制度在“相信谁、依靠谁、为了谁”这个根本问题上的本质特征，感受到人民司法的温暖，打心眼里信服、信任、信赖人民法院工作。《曲靖卷: 理论探索与实践创新》，作者力图以曲靖法院的改革创新为中心，着眼于对现实问题的理论思考,着眼于推陈出新的探索实践,着眼于指导各项审判工作积极稳妥地推向深入。该书不仅有新时期法院工作出现的新情况、新问题的理论思考，还有滇东法官为追求司法公正所做的大胆创新与积极实践。滇东法官通过深入细致的调查研究，在全面掌握客观情况的基础上，运用新的思维方式和研究方法，从新的角度去发现问题、分析问题和解决问题的过程同样令我倍感欣慰。

霍姆斯曾说，“法律的生命在于经验，而不在于逻辑。”司法经验积累的过程不可能通过审判活动的反复进行而自动累积，它是在审判实践中通过有意识地培养和训练而获得。法官要进行创造性释法，就不能不进行法学理论的研究。法官在调研活动中对法律问题的解决和分析，就是法官对个案法律适用的独特理论思考和研究。同时,行之有效的新闻宣传工作，是一个单位统一思想，凝聚人心，提升形象和地位的重要手段，是文化建设的重要组成部分。新闻宣传和调研工作与审判工作是相辅相成的关系，法官们的司法经验、法律思维能力、法律理论研究能力都能在调研活动中潜移默化地增长，而这也正是我们提高庭审驾驭能力、文书撰写水平的关键所在。但调研宣传工作对审判的促进作用可能不会立竿见影，而是需要日积月累、聚沙成塔。

省高院赵仕杰院长在调研指导曲靖法院文化建设年系列活动情况后指出:在案件逐年增多而案件质量不断提升的情况下,基础设施建设、物质保障走在全省前列,法院文化活动做得有声有色, 司法环境好,说明曲靖中院党组班子心齐,审判服务大局意识强,重视人才培养,注重法官综合素质的提高和良好司法氛围的营造。“窥一斑而知全豹”,从这个角度而言，我为近年来滇东法官在新闻宣传和调研工作中取得的突出成绩感到由衷的高兴。

通观《曲靖卷: 理论探索与实践创新》,全书具有五个显著的特点：一是强化了大局意识，全书围绕营造有利于曲靖经济又好又快发展的和谐司法环境创建铺开，展示了滇东法官在实践中思考、总结、积累、丰富司法审判能力的良好习惯。二是强化了创新意识和执行力，突出以民为重的司法理念，把最广大人民群众的满意作为评价审判工作的最高标准，切实维护人民群众的合法权益。把办理每一件案子都作为促进社会和谐的一次具体实践,让人民群众通过公开、透明的程序，以看得见、听得懂、信得过的方式感受到司法公正，真正做到案结事了、定纷止争。三是强化了依法治国的司法理念。作为公平和正义的化身，法律理应成为法官心中的灵魂，应当始终坚持司法公正、司法中立、司法平等、司法透明、司法高效、司法独立、司法廉洁、司法文明的原则，把法的最高价值作为自己工作的出发点和归宿，把匡扶正义作为自己孜孜以求的最高目标。四是强化了责任意识和法律思维办案理念，以公正促和谐。正确处理追求公平正义的价值取向与服务当地工作之间的关系、司法权的有限性与当事人诉讼目的多样性之间的关系、司法程序的严格性与处理群体性事件的紧急性之间的关系，妥善协调各方面的利益，最大限度地实现社会公平与正义。五是强化了注重效果的司法理念。始终坚持法律效果和社会效果的高度统一，尤其注意实现国家利益、群众利益和个人利益的最佳结合，正确处理效率与公正、政策与法律、国家权力与公民权利之间的关系，有效克服了照搬法律条文、简单执法、机械办案的错误倾向。

希望我们的法官在审判实践中继续完善和努力做好新闻宣传和调研工作，通过新闻宣传和调研活动不断提高审判技能，促进自身职业化，最终“不仅是法律的具体操作者，同时还是法学理论的创造者和传播者”。

作者为曲靖市中级人民法院院长，人民法院出版社《曲靖卷:理论探索与实践创新》（2008年4月）主编