许前飞在部署开展全省集中清理执行积案活动时强调

抓住机遇 真抓实干 坚决打好集中清理执行积案活动攻坚战

在12月2日召开的全省集中清理执行积案活动电视电话会议上，省高院院长、全省集中清理执行积案活动领导小组副组长许前飞院长对这次活动进行了全面部署，他强调，各地、各相关部门要认真贯彻落实工作部署，立即行动起来，抓住难得机遇，坚定信心，团结协作，真抓实干，坚决打好这场集中清理执行积案活动攻坚战，为党和人民交上一份满意的答卷。

许院长指出，这次全省集中清理执行积案活动要以党的十七大、十七届三中全会和科学发展观为指导，坚持中国特色社会主义的政治方向；坚持科学发展观的重大战略思想；坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的指导地位，在党委的统一领导下，充分发挥社会主义制度的政治优势，实行社会联动。努力在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展观的执行积案问题上取得新的突破，通过清理一批重点积案，使人民群众的合法权益切实得到保障，社会主义法制的权威切实得到维护，社会主义市场经济的运行更加健康，社会和谐稳定的基础更加牢固。

许院长强调，全省集中清理执行积案活动与全国同步进行，时间安排为11个月，实施时间为8个月，分准备、实施、总结三个阶段。要达到以下四个目标：一是2007年12月31日前受理的有财产可供执行案件基本执结；列入本次清理重点的案件要基本做到案结事了；对无财产可供执行的案件，加大财产查找力度，能执行的尽快执行，不能执行的视不同情况分类处理，把执行不能的特殊困难群体列入当地的低保、医保或其他救助；二是通过本次清理活动，基本做到因案件未能执行引发的重信重访案件数量大幅度减少；三是初步建立起党委政法委组织协调、人民法院主办、有关部门联动、社会各界参与的执行工作长效机制；四是初步建立起政府主导、法院推动、相关部门支持、社会各界广泛参与的涉诉特殊困难群体执行救助机制。要重点清理以下六类执行案件：一是受地方和部门保护主义干扰及其他各种非法干预未执行的案件；二是被执行人涉及政府及其有关部门、国有企业、军队、人大代表和政协委员等特殊主体的案件；三是申请执行人为特困群体的案件；四是涉及农民工工资、建筑工程款、征地搬迁补偿的案件；五是因未能执行或执行不当引发的重复信访案件；六是其他涉及人民群众切身利益的未执行案件。

许院长强调，各有关部门要充分发挥职能作用，加强协作配合，切实履行职责。各级党委政法委承担组织协调责任，要及时听取集中清理执行积案活动的情况汇报，帮助人民法院协调解决清理执行积案活动中遇到的阻力、干扰，以及人民法院在执行经费、装备等方面存在的实际困难，坚决支持人民法院依法采取各种执行措施和强制措施；各级人民法院承担具体组织实施责任，要建立、落实集中清理执行积案活动的领导责任制、执行部门责任制、执行人员责任制和责任追究制度;对重点案件要定承办人员、定督办领导、定执行措施、定执行期限、定目标责任，包案到领导和个人，做到“五定一包”；各有关单位承担协助配合责任，人民检察院、组织人事、宣传部门、各级政府及其有关单位在积极协助人民法院解决涉及本单位及其工作人员的执行积案的同时，充分发挥职能作用，配合人民法院做好集中清理执行积案活动的有关工作。

许院长要求，为保证集中清理执行积案活动顺利开展，要加强组织领导，成立领导小组，党委政法委书记任组长，人民法院院长任副组长，党委政法委对集中清理执行积案活动负总责，人民法院院长是第一责任人；要加强协调配合，在政法委的统一组织协调下，政府有关部门及其他相关部门要积极支持配合全省集中清理执行积案活动，帮助人民法院排除阻力和干扰，带头依法办事，认真清理和履行所在部门或下属部门为被执行人的案件；要加强交办督办，领导小组办公室在调查摸底的基础上，挑选一批重大、复杂、疑难的执行案件，由省委政法委会同省高级人民法院联合督办，选择一批重点执行案件，交由州、市党委政法委、中级人民法院督办;要强化督促指导，全省集中清理执行积案活动领导小组根据各地清理工作进展情况，派出督导检查组加强对各地、各有关部门组织开展集中清理执行积案活动的督促、检查和指导；要加大宣传力度，各级领导小组和宣传部门要高度重视清理执行积案的宣传报道，可通过新闻发布会，公布清理执行积案的措施和方案，通过现场报道、跟踪报道，反映清理执行积案的全貌；要建立长效机制，各级领导小组要在组织开展好集中清理执行积案活动的基础上，及时发现、总结、推广各地、各有关部门的成功经验和做法，规范执行机构设置，理顺统一管理机制，完善执行救济制度，探索财产发现路径，强化执行措施体系，建立执行协助网络及相关部门参与的联动机制，加大司法警察参与执行的力度，尝试人民陪审员参与执行工作，逐步实现执行工作的良性循环。