扶贫济困是中华民族的传统美德。一年来，省人大常委会机关积极响应中央“全社会扶贫，党政机关要带头”的号召，结合机关的实际，积极抓好挂钩扶贫村的工作，千方百计筹措资金，加大投入力度，使挂钩扶贫村的村容村貌得到明显改变，基础设施得到改善，群众生产生活有了明显提高。定点扶贫工作取得了一定成绩。现将有关工作情况汇报如下：

一、领导重视，抓好学习，提高认识

根据省委、省政府扶贫开发工作的有关要求，省人大常委会机关把挂钩扶贫工作作为一项重要的政治任务来抓。

为切实加强对定点挂钩扶贫工作的领导，成立了机关扶贫工作领导小组，主要领导亲自挂帅，并建立了办公室，专门负责全机关的及常委会领导定点挂钩扶贫工作的协调和项目的监督实施，积极协调有关部门，为扶贫点争取项目资金。坚持按时选派优秀年轻干部到扶贫点，帮助和指导乡、村理清发展思路，找准致富路子，监督各种项目的具体实施。

机关扶贫工作领导小组为了把5月份召开的省级机关企事业单位定点挂钩扶贫动员大会的精神，切实贯彻落实到具体的帮扶工作中，为了使全机关的同志学习好把握好领会好会议精神，营造一个“人人为贫困群众献爱心，送温暖”的良好氛围。我们将省委副书记李纪恒同志的讲话及会议的有关文件复印，使扶贫领导小组的成员人手一套；二是对讲话及有关文件的重点部分进行摘编，编纂成《扶贫工作简讯》第8期并印发到全机关的各委、办、处、室，供大家学习研究。

领导小组成员自觉学习省委、省政府关于新时期扶贫开发、兴边富民工作有关会议精神，把思想进一步统一到中央、省委、省政府的决定上来，把挂钩扶贫作为缩小发展差距，构建和谐社会的一项重要战略部署来落实，为实施定点挂钩扶贫工作奠定了坚实的思想基础。

二、领导带头，加强调研，争取项目

要打好扶贫攻坚战，啃下扶贫战场上的“硬骨头”，领导的重视及以身作则是关键。省人大常委会的10位领导按照中共云南省委办公厅（云厅字〔2007〕4号）的通知要求，认真做好各自的挂钩联系扶贫开发重点县的工作。搭上钩、连上线，根据各自的实际情况，积极开展工作，有的进行调研，有的进行了具体指导，有的争取项目的落实。牛绍尧常务副主任、梁公卿、戴光禄、王义明、江巴吉才、晏友琼等副主任都先后深入到所挂帮扶的县进行全面的摸底调研。高晓宇副主任因工作较忙，不能下去的情况下，特邀了下面的同志来昆汇报，在机关听取了（绿春县）由书记、人大主任、县长及计委、财政、扶贫办等部门组成的汇报小组的情况汇报，共同研究了下一步的工作问题。机关扶贫办积极主动与领导所挂钩帮扶的县沟通联系弄清情况，为下一步工作的深入开展，做好各种服务性工作。

在常委会领导的带动下，机关挂扶点的工作也得以顺利开展，不少领导同志动感情、动脑筋、动真格，尽职尽责，诚心诚意为边疆少数民族同胞早日脱贫致富作贡献。常委会秘书长、常委会机关扶贫工作领导小组副组长沈安波，在百忙中挤出时间，亲自将第八批下派扶贫的王晓宁同志送达扶贫点，对所实施的沼气等项目进行了认真查看，并根据该寨种茶急需施好底肥的实际，与有关部门协调，争取到化肥20吨，并及时送达村民手中。常委会副秘书长龙永春，在今年全国人代会期间，利用休息时间，不辞辛劳，不怕麻烦，积极与北京老舍茶馆协调联系，促成该馆与永德县乌木龙乡中心小学达成捐助28名彝族（俐侎人）学生的协议；省人大财经委员会副主任委员程政宁、冯登坤，两位都不是机关扶贫工作领导小组成员，但却心系扶贫点贫困群众的冷暖，对扶贫点的工作给予了大力关心支持。冯副主任多次与财政厅协商，争取到茶叶种植及技术培训经费10万（资金已于11月到位）；程副主任在深入该寨进行认真调研的基础上，积极与省发改委协调，争取到乡村公路建设补助资金30万元（08年元月到位）。

三、实施计划  抓好落实  注重质量

为了使石头寨的帮扶工作健康有序的进行，我们在2006年12月份就在周密调研、广泛征求村干及群众意见、建议的基础上，结合单位的实际情况，制定了2007年度的工作计划。目前所有计划中的项目，都基本完成：

1、为了改善扶贫点——勐海县勐宋乡石头寨（哈尼族聚居村）的村容村貌，逐步改变村民落后的生活方式和卫生习惯，修建长415米的卫生路，7月份已峻工验收。

2、为了解决全村32户149人118头大牲畜的饮水问题，实施了饮水工程，更换了已严重老化的水管，扩建了蓄水池，村民们吃上了安全洁净的水。

3、为了改善石头寨的交通问题，实施了5.3公里的乡、村公路的（改、扩、平）改造工程，该项目可使整个三迈村委会18个村民小组2100余人受益。目前正在实施中，预计08年2月底可完工。

4、为了夯实扶贫点村民持续发展的产业基础，增加村民收入。我们从该村的自然条件及村民的迫切要求出发，将茶叶作为该村的一大支柱产业来发展。共新开茶地275亩，6月份已全部种植完毕。

5、做好扶贫助教工作。争取到英国侨胞捐资人民币29万余元，用于蚌龙小学的改扩建工程；争取到马来西亚《星洲日报》爱心助养特困少数民族学生名额50名，10月份到位资金35000.00元，生均700.00元；争取到省青少年发展基金会救助大、中、小学生名额20名，目前，在协调落实中。

6、在认真抓好挂钩扶贫点的同时，还主动扩大帮扶范围：一是主动和北京老舍茶馆协调联系，争取到该馆捐助永德县乌木龙乡28个（俐咪人）特困学生名额；二是积极热情为福贡、西盟等特困县做好项目资金的争取工作。为他们撰写函件、到农业厅等部门递交报告等，受到基层干部群众的普遍赞誉。

7、加强培训提高劳动者素质，是搞好扶贫攻坚战的重要环节。拟于年底组织一批妇女组长、专业户、重点户的代表到外地发达地区参观学习。

目前，劳务输出4人（女）。

四、经验和措施

1、领导认识到位，健全组织机构

省人大常委会机关从各级领导到各部门的干部、职工，对扶贫工作历来都比较重视，全力给予关心支持。去年底为了更进一步地全面贯彻落实好中央、省委关于扶贫工作的一系列文件精神，加强对扶贫工作的领导，扎扎实实地做好挂钩帮扶工作，调整充实了机关扶贫工作领导小组并专门成立了办公室，领导小组组长由常委会常务副主任牛绍尧同志担任，常委会秘书长沈安波同志任副组长；办公室主任由机关党委书记、办公厅副主任姚朝伦同志担任，并确定一位正处级的同志为专职人员任办公室常务副主任。

2、调动各方面的因素，形成合力攻坚

扶贫领导小组成员及机关各级领导都以扶贫为己任，充分发挥自身优势，积极与有关部门协调联系，做好项目资金的争取工作。蹲点帮扶的同志住在村寨中，一是和群众同吃、同住、同劳动，和群众打成一片；二是放下架子，向群众学习，甘当小学生；同时要做好宣传群众，组织群众的工作；三是上下协调，积极配合协助县、乡、党委、人大、政府做好资金的使用、项目的实施、监督管理等工作。另外，我们还主动加强和州、县人大及政府有关部门的协调联系，在他们的大力支持帮助下，使扶贫点的各项工作得以顺利进行。

3、制定工作计划，有条不紊地抓好工作

在认真调研，全面摸清扶贫点实际情况的基础上，我们认真制定了较详尽的年度计划，按照计划对项目资金进行逐一争取，逐一实施。年终按质按量进行认真检查，使之得到全面落实。

4、对下派的同志加强思想、纪律、作风等方面的教育，严格要求。每半年、年终各交一份工作总结。

5、加强与州、县、镇（乡）党委、人大、政府的沟通协调工作，多听取、多征求他们的意见、建议，取得共识，互相支持配合，共同把扶贫工作搞好。

五、几点建议：

1、扶贫干部一般均为一年一换，对扶贫干部的培训工作也应该每年一次，让每一位下去工作的同志都得到系统地学习提高，便于开展工作；

2、为了学习借鉴先进的扶贫经验，不断提高我省定点挂钩扶贫工作的水平，迫切希望省扶贫办定期不定期地组织各单位的扶贫联络员（办公室主任）到省外、国外学习考察；

3、与省政府各有关职能部门争取项目资金非常艰难，希望省扶贫办帮助协调，理顺关系。

（2007年12月20日  作者：刀楠榕）