“十五”期间,省人大常委会机关扶贫工作领导小组对扶贫工作高度重视，在机关广大干部、职工的大力关心支持下，做到“真情系山寨，帮扶重实效”，为扶贫点的各族群众脱贫致富做了大量工作，受到州、县党委、政府的表彰和基层广大干部、群众的赞誉。省人民政府副省长孔垂柱同志在省人大扶贫工作总结材料上作了批示，省扶贫办将材料做为先进典型在简报上刊登。在下一步的工作中，我们一定要戒骄戒躁，再接再厉，发扬成绩，努力进取，为新扶贫点的群众早日摆脱贫困而努力奋斗。

附：1、孔垂柱副省长批示

    2、《扶贫开发工作简报》第七期

编者按:“十五”扶贫以来，广大定点扶贫单位，按照中央和省委、省政府的要求，以高度的政治责任感，动真情、献爱心、出实招、扶真贫，涌现了一批先进集体和先进个人，他们的无私奉献感人肺腑，可歌可泣；他们的做法，因地制宜，各具特点，从本期起，我办将陆续刊登一批单位的做法，供各定点扶贫单位学习借鉴。

省人大常委会机关定点扶贫“动真情，办实事，农民得实惠”。

省人大常委会机关在“十五”期间，对西双版纳州勐腊县尚勇镇曼庄村委会坝连、回燕和南哈3个村民小组，实行定点挂钩扶贫以来，在当地各级党委、人大和政府的关心、支持下，动真情、出实招、求实效，为扶贫点的群众稳定地解决温饱，做了一些工作，取得了一定成绩，受到州、县党委、政府的表彰和基层广大干部、群众的好评。达到了帮助群众脱贫致富，密切党群关系，转变机关作风，培养锻炼干部的目的。

主要做法和体会是：

一、加强领导  真抓实干

打好扶贫攻坚战，领导重视是关键。省人大常委会党组始终把扶贫工作摆在突出的位置，予以高度重视，将其作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，作为一项重大政治任务来完成。为了贯彻落实《云南省农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》和《中共云南省委、省人民政府关于加快新时期扶贫开发工作的决定》，召开了会议，专门对扶贫工作进行了研究，就如何采取切实措施，扎扎实实打好挂钩扶贫攻坚战，完成好这一光荣而艰巨的任务，给省委呈交了专题报告。秘书长会议把扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议进行研究部署。为了选好挂钩点，原常委会党组副书记，常务副主任张宝三和秘书长沈安波率先垂范，身先士卒，亲自深入坝连拉祜族村等村民小组（走访农户，村干及小学教师，认真听取各方面意见）进行摸底调查。在争取项目资金的工作中，亲自和计委、水利、农业等部门协调联系。常委会副主任王义明和常委会办公厅的领导，也多次到扶贫点进行检查指导工作，对存在的具体困难和问题，在与干部群众充分协商的基础上，提出解决的办法、措施，分期分批妥善解决。民委、法委、财经委、环资工委、教科文卫工委、外侨工委、农工委等委员会在人员、资金和物资等方面给予大力支持，并充分发挥各自的优势，积极和有关部门（包括国外侨胞）协调联系，有的亲自递交报告，有的找部门的领导商谈，尽心尽力尽责，努力做好争取项目资金等工作。到目前为止，先后有常委会副主任2人，厅、处级领导33人次，到扶贫点进行检查指导工作。

二、组建机构  制度落实

为了切实抓好机关的挂钩扶贫工作，早在2002年4月，省人大常委会机关就成立了扶贫工作领导小组。2005年8月，省人大常委会党组为了全面贯彻落实中央和我省扶贫开发工作会议的精神，加强对扶贫工作的领导，加大扶贫攻坚力度，重新调整、充实了机关扶贫工作领导小组。常委会常务副主任牛绍尧同志亲自担任组长，秘书长沈安波任副组长，小组成员由常委会办公厅、民委、法委、财经委、农工委、教科文卫工委、环资工委等10个部门的主要负责同志担任。设置了办公室，主任由常委会办公厅副主任姚朝伦同志担任，并配备了专职人员。先后共选派年轻干部5人（副处级1人，科级4人），到挂钩扶贫村进行蹲点帮扶。形成了主要领导全面抓、成员领导分头抓、工作人员具体抓；项目年度有计划、实施过程有监督、年终有检查总结，上下合力的扶贫攻坚工作机制。为了使扶贫工作的管理规范化、科学化，让蹲点帮扶的同志无后顾之忧，全身心地投入工作，根据本单位和基层的实际情况，制定了管理办法，对下去的同志在生活补贴及交通、医药费等方面，尽量给予照顾。

三、突出重点  规划实在

为了有条不紊、扎扎实实地开展好工作，使扶贫点的各族群众早日脱贫致富，在进行摸底调查的基础上，针对扶贫点生产、生活资金匮乏、基础设施薄弱，居住简陋，饮水困难，用不上电，劳动者素质较低，增收困难以及未被列为省新确定的重点扶持村范围，无资金投入的实际，制定了切实可行的工作规划，坚持以力争外部支持和村民自力更生相结合，扶贫和扶智相结合的原则。重点解决通电、教育、居住、种植、农田水利与人畜饮水等六个方面的问题。并结合机关的实际，提出了四条措施，一是加强宣传力度，使机关全体同志树立为基层服务，为贫困群众办实事、办好事的思想；二是发挥各委员会的作用，积极与省政府有关部门协调，多方争取项目资金；三是领导小组每年至少要有成员到扶贫点一至二次；四是每两年举行一至二次的捐资捐物活动。

四、上下配合  形成合力

为了保证挂钩扶贫工作的顺利进行，实现规划中的预定目标，从扶贫领导小组的成员及有关委员会领导，到挂职帮扶的同志，都以高度的政治责任感来对待这一工作，决心为尽快解决扶贫点群众的脱贫致富问题，为我省扶贫开发工作再上一个新台阶做出贡献。扶贫领导小组每年都有领导到扶贫点检查指导工作，下派的同志则坚守在第一线，积极宣传群众、动员群众和组织群众，认真抓好每一个项目的具体落实工作。另一方面我们还得到州、县人大及有关部门的大力支持帮助，在工作中注意与他们互相协作密切配合，使项目资金的争取、项目的实施等工作得以圆满地完成。

五、讲求实效  狠抓落实

三年多来，我们主要抓好基础设施建设及种植、养殖等方面的工作。

1、通电工程：在有关部门资金未能及时到位的情况下，由机关预支6万元，在昆购置变压器设备，租车送至扶贫点。架设输电线路2600米，安装三台变压器，使三个扶贫点的60户村民用上了电。在通电的当天晚上，村寨里一片欢腾，在灯光明亮的房子里，村长白恩明无比激动地说：“我们祖祖辈辈都住在深山老箐里，靠柴火、‘松明子’照明，今天终于点上了电灯，谢谢党和政府，谢谢省人大”。

2、农田水利工程：修复了损毁的水沟一条，加固拦河堤坝一座；新修三面光水沟500米，解决50亩农田的灌溉问题，同时也使附近金竹林等几个村寨受益。

3、希望工程：新建小学办公室、教室170平方米，操场600平方米，学生沐浴室24平方米和8个蹲位的厕所一幢；维修教室160平方米；新铺水泥路面80平方米。另外，争取到国外侨胞捐赠资金40万，新建两幢教学楼，其中一幢已完工。

4、安居工程：新建砖瓦房15间，共750平方米，使15户、78人告别了茅草房，住进了新居。

5、人畜饮水工程：建30立方米蓄水池一个，铺设水管800米，解决坝连村34户、180人、112头大牲畜的饮水问题。

6、绿色工程：种植甘蔗224亩，茶叶211亩，实现甘蔗、茶地人均各1亩的规划目标。抓好新品种洋芋的种植，2003年度种植60亩，2004年度种植50亩，缓解了部分农户的缺粮问题，增加了收入。

7、村道、卫生设施建设：铺设水泥路面1380平方米，200平方米的公用晒场一块，建盖6个蹲位的公厕一间。

8、养殖业：新建砖木结构猪厩32间。2004年度生猪存栏达112头，出栏21头，实现该村历史上生猪出栏的最高水平。

9、培训工作：为了使扶贫点的群众掌握种植、养殖等适用技术，举办培训班5期、421人次，通过培训学习，使多数群众掌握了一至两门适用技术。

10、捐资、捐物：在机关先后开展三次 “送温暖、献爱心”活动，捐资23479.00元，资助勐腊县少数民族特困生41人，其中为扶贫点坝连村第一个高中生白娜洼捐助3100.00元。捐赠衣物1040余件、图书2320册、彩电2台、电脑3台、教学光碟40件、英文磁带10盒；跳绳、羽毛球等文体用品60余件。

11、组织该村20位妇女到昆明、玉溪、红河等地进行学习考察。她们通过参观考察，学到了许多新知识，增长了见识，开阔了眼界，成为当地脱贫致富的带头人。

12、在抓好坝连、回燕和南哈扶贫点的同时，应基层广大干部、群众的要求，扩大了帮扶范围：一是为牛棚村民小组8户、46人解决了用电问题；二是为曼庄村委会卫生室争取到医疗设备资金8万元；三是为青松村民小组争取到水利工程资金3万元，修水坝两座，解决270多亩农田的灌溉问题；四是为镇政府兴建办公楼争取到补助经费20万；五是为镇政府所在地解决机关、学校、居民及驻军共2900人、420头大牲畜的饮水问题。

经过上下的共同努力，扶贫点发生了巨大的变化，特别是拉祜族聚居的坝连村已今非昔比，村民们点上了电灯，看上了电视，喝上了自来水，部分农户住上了新瓦房（茅草房没有了）。目前该村有电视机21台、VCD19台、拖拉机13台、摩托车7辆，村民的精神面貌和生产生活习惯也有了新的变化，原来早上晒晒太阳，中午打打猎，晚上喝喝酒的懒散现象少了，不少村民一大早就下地干活，晚上摸黑回家。群众要致富要发展的观念大大增强，文明、健康的生活方式也在逐步被接受，生活质量在不断提高。村民们表示，要下决心乘省人大挂钩帮扶的春风，苦干实干，为早日过上小康生活而努力奋斗。

几年来，我们在扶贫工作中一步一个脚印，真抓实干，共争取到资金409万，本部门直接投入资金5.4万，共实施项目14项。被州委、州人民政府评为扶贫先进单位。我们要认真总结经验，发扬成绩，克服不足的基础上，再接再励认真抓好“十一五”期间扶贫点的工作，一是要认真贯彻落实中央农村工作会议和省委、省政府关于加快新时期扶贫开发工作的决定精神，以建设社会主义新农村为基点，完善工作思路，强化帮扶措施；二是抓好观念扶贫。加大对村民的自力更生，奋发进取的教育力度，克服等、靠思想，逐步改变落后的习俗及生产、生活方式，把党和政府的富民政策变成村民的自觉行动；三是从实际出发，选好建设项目。重点抓好种茶、养猪及修路、建沼气池等项目，不断增加群众的收入，改善生产、生活条件。

逆水行舟，不进则退。下一步的扶贫工作任务还十分艰巨，我们一定要按照党中央和省委的要求，从全局和战略的高度，增强紧迫感和责任感，保持昂扬向上，奋发有为的精神状态，倾情扎实地做好工作，为扶贫点的各族群众早日脱贫致富做出新的贡献。让群众切身感受到：代表人民行使权力的机关是一个为各族人民群众谋福利，办实事的机关。

（2006年3月29日  作者：刀楠榕）`