准确领会科学内涵和精神实质

增强贯彻落实的自觉性坚定性

———省人大财经委解放思想大讨论活动深入扎实见成效

解放思想大讨论活动开展以来，省人大财经委高度重视，按照省人大常委会党组的统一部署，紧扣人大财经工作的实际，认真扎实地开展解放思想大讨论活动。委员会在要求大家搞好个人自学和做好心得笔记的基础上，先后6次召集委员会全体同志，集中学习了十七大报告中关于科学发展观的重要论述、通读了全国人大常委会工作报告和白恩培的两篇重要文章、交流探讨了个人学习心得。通过领导辅导、重点串讲和学习交流，加深了大家对科学发展观深刻内涵的理解，有力地推动大讨论活动按计划深入扎实进行。

通过近一段时间的大讨论活动，财经委的同志加深了对科学发展观的认识：十七大特别突出了要全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，这是解放思想要解决的突出问题，也是牵动战略全局的关键点。按照这一目标和任务的要求，就要围绕深刻理解我国社会主义初级阶段基本国情认识继续解放思想。要使思想认识更加符合社会主义初级阶段和我国现阶段实际，这是深入贯彻落实科学发展观的根本依据和现实基础；同时还要围绕进一步满足人民群众的愿望要求继续解放思想，要善于把握人民群众的新期待和新要求，使思想观念跟上时代步伐和群众要求，这是深入贯彻落实科学发展观的关键环节；再次要围绕深化改革继续解放思想，要深刻领会改革开放伟大历史进程和历史意义，统一对改革开放的认识，为深化改革提供精神支持。最重要的是要围绕深入贯彻落实科学发展观继续解放思想，着力把握发展规律、创新发展理念，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。

具体而言，活动取得了如下四方面的明显成效：一是统一了对科学发展观的科学认识。通过学习，大家认识到：解放思想的要义是完整准确地理解科学发展观的深刻内涵，只有通过深入的学习、学习、再学习，准确地把握科学发展观的科学内涵和精神实质，才能保证在解放思想的过程中，不偏离正确的轨道，要不就会出现“该解放的没解放、不该解放的乱解放”；只有真正将思想行动统一到科学发展观上来，确保方向的正确性，才能在实际工作始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，才能紧紧扭住经济社会又好又快发展这一根本。十七大报告的一个鲜明特点，就是把科学发展观同邓小平理论和“三个代表”重要思想一起，确定为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，这是全党新时期的指导思想和指导方针。只有充分认识到这一点，人大各项工作才能真正体现科学发展观。二是懂得了人大系统应如何贯彻落实科学发展观。大家认为，深刻领会科学发展观的内涵和精神实质后，还应懂得在人大系统应该如何贯彻落实科学发展观，这样，我们才明白应该如何将科学发展观更好地运用于工作实践。对此，财经委在大讨论活动中，注重从邦国委员长的报告中寻找答案，通过深研细学大家认为，邦国委员长在报告中提出的：“做好新形势下的人大工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定不移地以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。”“人大工作，无论是立法工作、监督工作，还是决定重大事项，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。”等等这些重要论述，既是做好人大工作的指导方针，也是人大系统贯彻科学发展观的行动指南。此外，关于如何开创人大工作新局面的问题，大家认为，邦国委员长在报告中提到的：“要增强人大工作的实效，开创人大工作的新局面，关键的一条就是必须服从服务于党和国家的中心工作，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，紧紧围绕改革发展稳定的重大问题，紧紧围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，不断加强和改进人大工作。开创人大工作新局面，就是要认真学习和深入贯彻落实科学发展观，从人大工作定位和特点出发，全面部署和统筹安排立法、监督等各项工作。”另外，邦国委员长在报告中提到：“各专门委员会紧紧围绕全国人大及其常委会的中心工作，充分发挥人才荟萃的特点和优势，完善工作制度、规范工作方式、加强协调配合，为提高全国人大及其常委会工作质量和水平发挥了重要作用。”大家认为，邦国委员长对人大常委会如何正确处理与“一府两院”的关系、如何坚持中国特色社会主义政治发展道路，以及加强自身建设的重要论述，较为系统地回答了在人大系统如何贯彻落实科学发展观、如何做好新形势下人大工作，以及各专门委员会如何紧紧围绕常委会中心工作进行定位，等等现实问题，对人大系统贯彻落实科学发展观、努力开创新形势下人大工作新局面具有纲领性的指导作用。三是懂得了在云南如何贯彻落实科学发展观。学习中，大家谈到，十七大报告指出“科学发展观，第一要义是发展。促进国民经济又好又快发展，要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。要坚持走中国特色新兴工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。”白恩培同志在《转变发展理念  促进科学发展》重要文章中明确提出，云南贯彻落实十七大精神，最重要的是要把思想和行动统一到科学发展观上来，毫不动摇地用科学发展观统领经济社会发展全局，促进经济社会又好又快发展。同时，白恩培同志结合十七大报告指出的“三个转变”的要求，在《思想大解放促进大发展》文章中也指出，云南要把加快产业结构调整，发展特色优势产业作为我省转变经济发展方式的着力点，大力培育支柱产业和优势产业群；要把统筹城乡发展放在发展的突出位置，不断加强农业基础，强化农业科技支撑，推进农业产业化发展和规模化经；要着力探索发展的协调性，调整财政支出结构，推进公共服务均等化，始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，等等。大家认为，白恩培同志的这些重要讲话，立意高远、内涵丰富、语重心长，较为全面地回答了“云南如何贯彻落实科学发展观这一现实问题”，对促进云南经济社会又好又快发展具有很强的指导性、针对性和实践性。所以说，在云南，要真正做到解放思想，就必须学深学透白恩培同志的两篇重要文章，只有准确地把握住在云南如何贯彻落实科学发展观，才能真正用科学发展的办法解决发展中存在的“发展不充分、发展不平衡、发展质量不高”的问题，从而按照“三个转变”的要求，解决好“两个着力”的问题，真正探索出符合云南省情的科学发展道路。四是实现了“要我解放”向“我要解放”的思想大转变。通过学习，大家认识到，这次解放思想大讨论活动，对个人来说，既是一次用新思想、新观念重新审视自我，反思自我，解剖自我，提升自身综合素质的大好机会，更是让自己进一步增强责任感、压力感，提高科学发展观的机会。，特别是通过深入扎实的学习，在真正领会上述三个问题后，认识到了自身思想认识、能力水平、综合素质等与科学发展之间的差距，真正做到了变“要我解放”为“我要解放”。

关于如何在工作实践中贯彻落实科学发展观、不断开创人大工作新局面的问题，大家认为：邦国委员长在报告中指出“要增强人大工作的实效，开创人大工作的新局面，关键的一条就是必须服从服务于党和国家的中心工作，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，紧紧围绕改革发展稳定的重大问题，紧紧围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，不断加强和改进人大工作。”以及报告中对中国特色社会主义政治发展道路和人大自身建设等内容的表述，充分表明要把高举中国特色社会主义伟大旗帜作为贯穿人大财经工作的灵魂，创造性地推动人大财经各项工作。今后的工作实践中，人大财经工作要始终坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，围绕全省工作大局，紧扣省委中心工作，更加坚定地坚持党的领导，更加注重思想解放，更加强化中心意识，更加注重自身建设，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断开创人大工作新局面。具体而言，今后的工作实践中，要始终把握住如下三个重点：一是要更加坚定党的领导，确保人大工作正确方向。大家认为，坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本，要把高举中国特色社会主义伟大旗帜贯穿人大财经工作始终，更加坚定地坚持党的领导，坚决强化党的意识和维护党的权威。财经委员会要紧紧围绕常委会的中心工作，围绕了常委会的中心工作，即是围绕了省委的中心工作，围绕了省委的中心工作，即是服务和服从于党和国家的中心工作，即是贯彻落实了科学发展观。在工作中，要坚持重大事项事前向常委会党组请示、报告，做到既不失职，又不越权，确保人大财经工作正确的政治方向。要以增强监督实效为核心，紧紧围绕省委确定的加快发展、科学发展、又好又快发展的工作总体取向，确立工作目标，落实工作措施，切实提高人大财经工作实效，努力使人大财经工作体现发展主旋律。二是要更加注重解放思想，激发人大工作新活力。大家认为，白恩培同志的重要讲话，是开启思维、解放思想的钥匙；学深学讲话精神，是转变观念、创新思维的有效途径。只有深入展开研讨，把思想认识进一步统一到科学发展观上来，才能以开阔的视野谋划发展，找准人大财经工作的立足点、结合点和着力点，才能保证经济立法和经济工作监督真正体现科学发展观，使人大财经工作永远充满生机和活力。三是要更加注重自身建设，努力提高人大工作水平。大家认为，学习是永恒的主题。要以素质能力建设为重点，以等不起的责任感、慢不得的危机感、坐不住的紧迫感，以这次大讨论活动为契机，全面加强委员会自身建设，真正形成用心想事、用心谋事、用心干事的浓厚氛围，为促进全省经济社会又好又快科学发展作出新的更大的贡献！

（省人大财经委员会办公室 范之能）