8云南省人大常委会8代表风采
云南省第十一届人大一次会议各代表团审查省人大常委会和“两院”报告
2008-01-31 10:09:45
 

昆明代表团

 

李培山代表说,人大常委会报告实事求是、与时俱进。本届人大常委会认真履行宪法和法律的职责。在省委的领导下,围绕省委中心工作,关注民生,做了大量卓有成效的工作。地方立法稳步推进,立法质量明显提高,监督工作重点突出,始终把关系全省改革、发展、稳定全局和群众切身利益,社会普遍关注的热点、难点作为重点。切实强化监督职能,监督实效明显,为全省经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。五条经验总结得好,值得学习发扬。省人大常委会高度关注昆明的发展,五年批准昆明市法规17件,修改24件,废止10件,先后多次组织全国、省人大代表对昆明社会发展中的重大问题进行了视察和执法检查。如对云龙水库、呈贡新区建设、自治条例贯彻情况、义务教育情况等,为昆明的发展作出突出贡献。建议:人大常委会加大对已制定的法规执行情况的监督力度。法检两院依法履职成效显著,为全省经济社会发展作出了应有的贡献。今后要进一步加强法制观念教育,围绕司法公正进一步做好工作。切实解决“有法不依、执法不严、违法不究”的现象;从加强侦查监督的情况看,报告中的一组数据,说明了工作中的差距,要切实解决司法公正问题;从职务犯罪的人数与干部职务犯罪的单位数相比较,说明预防工作的实效要进一步提高;执行难有了改进,但还必须下大功夫;现在“个案”监督不搞,法检两院内部监督机制要加强。

王义明代表说,常委会工作报告文字简练,内容丰富,五年来的成绩可圈可点,经验总结非常有特点,实事求是,严格依法履职,在立法、监督、代表工作方面,在自身建设方面做了很好的工作。为云南省经济社会发展、民主法制建设作出了显著的成绩。特别是立法工作,共158件计划完成好,从数量上看工作量很大,从质量上看,有很大提高,让人满意。立法工作围绕中心,服务大局,突出了地方特色,积累了工作经验,制定了立法技术规范,进一步规范了立法程序。在科学民主立法方面也迈出了坚实的步伐。五年来,人大常委会在维护国家法制统一方面也做了很好的工作,对行政许可法、监督法的贯彻落实做了一系列重要工作,对上百件法规进行了清理,根据情况作了修订和废止。在监督工作中,通过执法检查,审查政府的有关报告,实施有效监督,但离人民群众的要求还有一定差距;法检两院做了大量很好的工作。法院能努力做到司法公正,结案率有所提高,司法改革方面,完善了人民陪审员制度,希望进一步解决好“执行难”的问题。检察院在打击刑事犯罪,查办、预防职务犯罪、创建平安云南等方面做了大量工作,人民检察员制度得到完善和进一步实施,希望检察院在预防职务犯罪方面多做一些工作,为和谐云南建设做贡献。法官、检察官在素质方面也还要进一步提高。

宋黎明代表说,省人大常委会的工作报告写得很好,总结五年来的工作实事求是,通过加强地方立法工作,对云南经济社会发展起到了积极的促进作用。每年组织代表对“一府两院”的工作按照监督法的要求依法进行视察和执法检查、听取和审议专项报告,将监督工作落到了实处。法检两院的报告也切合实际,特别是在推进司法制度改革方面有了长足的进步。建议:1.法院要进一步认真解决执行难的问题。2.检察院要进一步加大职务犯罪预防工作的力度,依法打击商业贿赂等犯罪行为。

李庄代表说,人大常委会工作报告很实,实事求是地总结了五年来的人大工作。报告有几个亮点:1.五年来,省人大常委会围绕党委的中心工作,充分利用地方立法权,提高立法质量,围绕如何提高云南经济社会发展进行立法,立法质量不断提高。2.按照监督法要求,依法对全省经济社会中的热点难点问题强化监督。3.着力提高了对代表的培训力度,代表依法履职能力不断提高。4.加强了对州市人大工作的指导与联系。建议:1.进一步加大指导、帮助昆明市提高立法质量,充分发挥省会城市的立法作用。2.进一步加大对基层法检两院人员的培训力度,提高他们的业务水平。

戴文忠代表说,云南省在贯彻公务员条例方面存在偏差,表现在:1.将非领导职务作为一种待遇、闲差,超指数设置,希望在这方面认真研究,省人大常委会要对《公务员法》的执行情况进行监督;人大对干部不仅要任命,还要加强日常监督。2.请省人大常委会对省的计划生育条例进行执法检查。计划生育“奖优免补”政策是一个进步,但执行方案存在缺陷,给各地区下指标,不切合实际,请省人大常委会、省政府要共同做好监督。3.加强对年轻干部的培训、教育,帮助提高理论水平和素质,提高思想政治水平,继承党的优良传统。建议省人大常委会在抓法规制定、检查的同时,要注意人的素质问题。

申昆娥代表建议,省人大常委会尽快出台切合云南实际贯彻《劳动合同法》的实施细则。“两院”在打击犯罪、维护社会公平正义方面要一视同仁。

范立义、张刘英、谢家放、廖晓琼、何永庆代表建议,一是要求省人大常委会、主任会议责成省财政厅拨给省人大代表履职工作经费,从2008年起列入省财政预算,保障代表依法履行职责。二是省政府及有关承办单位对代表建议面商率较低,要求省人大常委会督促省政府高度重视建议办理工作。三是要求法院研究更多的办法和措施,解决执行难问题。四是检察院对犯罪嫌疑人可诉可不诉、宽严相济等问题,还应作深层次理论研究和实践总结。

马兴留代表建议,省人大常委会要进一步重视和加强对地方性法规执行情况的监督,加强对民族区域自治法贯彻情况的执法检查。

白云华代表建议,省人大常委会的工作报告中,反映民主法治建设方面的内容写得不够,希望充实。

刘跃进代表建议,省人大常委会今年应对两个综合改革试验区进行立法,把土地利用、“城中村”、旧城改造等内容包含进去。

陈增会代表建议,省人大常委会要继续认真履行好“四权”,要完善监督机制,进一步创新人大工作,监督政府依法行政。要履行好重大事项决定权,如对高海公路的走向做出决定等。要继续做好人大代表工作。

杨玉兰代表建议:1.法检两院要围绕公正高效权威、社会主义司法制度建立,重视和加强研究法律应用,不断提高司法水平、树立司法权威。2.要发挥职能作用,维护和谐安定,增强服务意识,围绕中心、关注民生,注重法律效率与社会效率的统一。3.“两院”之间要加强沟通联系,法院依法接受检察院监督,检察院要提高监督质量。

沈曙昆代表建议:1.“两院”要持之以恒地把推进司法公正作为工作的重中之重来抓。2.进一步提高司法效率,降低司法成本。3.在教育、管理、监督、准入等制度上狠下功夫。4.加强基层基础工作。

刘燕琨、姚本礼代表建议,省检察院要加大对领导干部的保护工作,对恶意诽谤、抵毁干部行为的要坚决纠正和制止,严重的应立案调查。同时,对领导干部的监督应建立良好的监督体制。

苏云安代表建议:1.应下大力气解决好执行难问题,维护法律权威。2.加强培训,提高法官素质。

卢彬代表建议,要针对人民群众反映的热点难点问题加快立法。如盗窃窨井盖,按盗窃罪处罚太轻,如果按危害公共安全罪,处罚就非常有力。

童吉仁代表建议,法院应将法制教育工作前移,加强对在校学生的法制教育,让学生能够知法、懂法、守法。

杨皕代表建议:1.“两院”应加强对基层法院、检察院的指导工作,帮助基层提高工作水平。2.要用法律手段来解决司法争议,从法律上维护当事人的权益,维护社会公平、维护法律尊严。3.要加强“两院”的自身建设,特别是加强干警队伍的建设,加强教育和培训,提高干警的素质,进一步增强职业责任感和使命感,努力为司法公正和法制建设提供保障。

李忠德代表说,一个地区的发展要有法制保障,特别是一些影响民族、边境安定的问题,法检两院更要严格执法;执法人员的违法问题,会造成严重的社会影响,会影响审判、检察机关的公信力,必须高度重视。建议对案件执行、监督等方面多做研究,解决存在的问题。

黄秋苹代表建议,法检两院对案件立案要有严格的通报制度;人民陪审员除了专家外要有基层等方面的人员参加;对服刑的青少年要注意给他们学习知识、技术,使他们有一技之长,刑满后能适应社会,不再重新犯罪;对审判制度要进行探索和改革,减少对经济重大犯罪的死刑适用,注重警示和惩罚相结合;法院的报告中说人才只提文凭,有点片面,要注意综合素质;要加大法制教育力度,对中小学校设法制副校长要进行督促检查,注重实际效果,克服形式主义;加强基层“两院”的建设,上级要加强对下级工作的指导,经常进行监督、检查。

杨文惠代表建议,增加对“两院”的投入,为“两院”创造更好的工作条件。

 

昭通代表团

 

章振国代表说,三个报告非常好,工作也做得很好,对三个报告及其工作表示满意。人大常委会的工作报告体现了科学发展观,紧紧围绕加强社会主义法治建设这条主线,重点突出,简练精干。五年来,省人大常委会制定的法律法规,坚持从维护全省人民群众的根本利益出发,取得了突出的成绩。作为一个法制工作者,一定为全省的社会主义法治建设作出自己应有的贡献。

罗应光代表说,听了报告,感到亲切、振奋。建议:昭通城镇化进程要与云南省提出来的六个层次的城市化进程结合起来,要注意速度和质量的结合、要与新型工业化结合、要与新农村建设结合、要与节约资源和保护环境结合起来。

刘绍忠代表说,省人大常委会过去五年紧紧围绕省委的中心工作,在立法工作方面取得了显著的成绩,全省依法治省的水平不断提高,促进了政府依法行政,监督工作也很有针对性,对经济社会发展中的一些突出问题提出了很好的指导性意见。“两院”在过去的五年自觉置身于人大的监督之下,做到了公正司法,树立了形象,工作也是卓有成效的。建议:一是法院要解决老百姓打官司难的问题,要对当事人维护社会公平正义的案件伸出援助之手;二是检察院要进一步强化司法监督,减少冤假错案的数量。

纳麒代表说,从省人大常委会和“两院”的工作报告中可以看出,全省民主政治建设得到了极大的推进,民主政治建设确保了经济和社会发展的稳步推进。建议:一是在继续加强法律体系建设的同时,要加强执法部门、执法队伍人员的道德建设,充分发挥德治建设在“两院”建设中所具有的不可替代的作用,树立法治权威;二是省政府在工业强省战略中要把昭通列为其中的一个重点工业区来建设,昭通在抓好工业带动的同时,还要抓好社会发展,提高社会发育程度,以支撑好经济社会的发展。

陈林章代表说,省人大常委会在过去的五年,认真履行宪法和法律赋予的职权,取得了明显成效,特别是在立法工作方面取得了可喜的成绩,为依法治省提供了强有力的保障,法律监督力度不断加大,五年来,多次组织执法检查,对重大项目进行调研、视察,认真行使重大事项决定权,依法做好人事任免工作,确保了党委的意图通过国家权力机关转变为人民的意志,对省人大常委会工作报告表示满意。建议:一是省人大常委会应该对没有立法权的市的立法工作引起高度重视,给予支持,帮助制定一些切合当地实际的地方性法规;二是加大对物权法、劳动合同法的执法检查力度,保障人民群众的合法权益;三是法院要正确行使好最终裁决权,特别是一些事关经济、民事的案件判决,要加大调解和执行的力度;检察院要抓好对经济法、民法案件判决和执行的检察。

晏祥莉代表建议,一是加大对城市贫困人口的扶持力度,对零就业家庭要给予更大的关怀,扩大社会保障的覆盖面;二是要建立企业职工正常工资增长机制;三是要加大职工之家的建设力度;四是“两院”和有关部门要加强对劳动纠纷案件的调解、仲裁、审判、执行和监督;五是要加大对青少年犯罪的教育和预防力度。

张顺民代表说,对省人大常委会和检察院的报告表示同意。

曾家才代表建议,一是希望省人大常委会制定昭通市城市管理条例;二是制定云南省大山包黑颈鹤国家级自然保护区管理条例;三是把贵州威宁经昭阳至四川金阳的道路列入规划建设。

李升翔代表建议,要整合资金,切实提高资金使用效益,特别是要提高农村义务教育资金和公路建设资金的使用效益,公路建设要一步规划到位、分步组织实施、尽量整合资金、减少重复投资。

王金华代表建议,结合实际,降低煤炭开采量的准入条件。

刘树金建议,一是法检两院要认真研究基层队伍建设;二是省法院要加大二审案件的督促检查力度,检察院要加大法律监督力度;三是省政府要认真研究非税收入的收取问题,杜绝全省把非税收入作为指标来下达的现象。

杨家斌代表建议,把洛泽河工业园区列为全省重点工业园区进行建设。

宋万永代表建议,一是“新农合”资金和项目要向县乡村倾斜,特别是对乡卫生院要加大投入;二是要制定新型农村合作医疗、城镇居民医疗、职工医疗管理办法。

熊清泉代表建议,在昭通建立医疗废弃物处理厂,对医疗废弃物集中处理,防止二次污染。

 

曲靖代表团

 

罗正富代表说,省十届人大常委会工作报告,体现了党的十七大精神,实事求是地总结了五年来人大工作的成绩和经验,整个报告简洁明了,重点突出,求真务实,反映了全省各级人大认真行使宪法和法律赋予的职权,紧紧围绕经济社会发展大局,积极推进社会主义民主法制建设,立法工作成绩显著,监督工作实效增强,代表工作不断强化,各项工作取得了很大的成绩,有力地促进了全省经济社会又好又快发展。全省各级“两院”公正司法、规范执法,充分发挥了保驾护航的作用,对全省经济社会健康发展作出了重要贡献。过去五年,曲靖市委、市政府在省委、省政府的正确领导下,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,团结和带领全市各族干部群众艰苦奋斗、扎实工作,围绕“人均1亩高稳产农田、人均2亩经济林果、人均出售3头商品畜、户均转移输出1个劳动力、户均1个劳动力掌握1门技术”的目标,扎实推进社会主义新农村建设;积极培植特色支柱产业,能源、烟草、冶金、煤化工四个产业产值超百亿元,新型工业化进程明显加快,全市综合实力进一步增强,去年全市国民生产总值增长13%,财政收入完成147亿元,其中地方财政一般预算收入达46.5亿元,为全省的发展作出了重要贡献。曲靖市在全省经济社会发展中的地位十分重要。希望在今后的发展中,坚持以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实省委八届四次全会和省十一届人大一次会议精神,结合实际,积极主动地贯彻落实中央宏观调控政策,着力转变经济发展方式,推动产业结构优化升级,努力保持以基础设施建设为重点的固定资产投资平稳较快增长,着力加强农业、社会事业、节能减排等经济社会发展中的薄弱环节,推动经济社会继续朝着又好又快的方向发展。

黄有能代表说,3个工作报告对过去五年的工作总结很好。过去五年,省十届人大常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻党的十六大、十七大精神,贯彻省委的工作部署,依法履职,在立法、监督、代表工作、自身建设等方面都做了大量工作,取得显著成效,许多工作还开创了新的局面。从立法方面讲,突出特色,重视质量,制定了许多地方性法规,体现了人民的要求,体现了党的路线方针,体现了云南的实际,体现了法制的统一,如曲靖独木水库保护条例、城市管理条例的制定。从监督工作方面讲,突出重点,讲求实效。围绕省人代会每次会议确定的目标任务,围绕关系人民切身利益的问题,围绕公共权力的正确行使,围绕云南的改革发展,把开展视察、听取专题工作报告、评议结合起来,保证法律的正确实施,保证公共权力的正确行使,保证人民利益的实现,保证云南又好又快发展。从代表工作方面讲,省人大常委会代表工作有开创性,争取省委下发了加强代表工作方面的文件,加强了代表活动、制度建设、培训工作,代表履职工作得到了保障落实,开创了新的工作局面。对过去五年省人大常委会工作表示满意。建议:1.要坚持好人民代表大会制度,人大自身也要解放思想、开拓创新。省十届人大常委会有开拓创新精神,但报告中没有把它作为工作体会认真总结;2.希望新一届省人大常委会进一步解放思想、开拓创新,以与时俱进的精神加强人大工作制度、组织制度建设,特别是要为全省在讨论决定重大事项等方面制定一些地方性法规,也为全国积累经验。

周云代表说,人大常委会、“两院”五年来的工作是富有成效的,为全省经济社会发展创造了良好的法治环境,表示满意,对3个报告表示赞同。人大要发挥作用,就必须紧紧围绕全省工作大局来开展,才能更好地推进工作。当前民生问题是热门话题,政府报告中也提出了许多解决民生问题的重要举措。各级人大常委会应加强监督,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注民生就要倾听民声,要不断加强与基层代表的联系,加强代表与人民群众的联系沟通。要创造条件为代表提供服务,保障代表依法行使职权。对“两院”工作,建议加大有效判决的执行力度,要充分利用现代电子信息技术建立执行威慑机制,会同有关部门加大对被执行人的制约力度,破解执行难问题,维护司法权威及司法正义。要进一步加大在全体公民中的普法力度,营造良好的社会法治环境。关于加强滇中经济圈城市间合作与发展问题,建议省政府在交通网络建设、产业布局等方面从宏观的角度进行统筹考虑及谋划,对曲靖推进现代工业化及建设珠江源大城市战略给予更多的关注和支持。

王安康代表说,省十届人大常委会5年来做了大量工作,发挥了人大监督、立法等职能作用。建议新一届省人大常委会进一步加强立法调研工作,把立法点放在经济社会发展的焦点上,研究制定劳动合同法实施细则,统筹兼顾企业和劳动者及多方面群体的利益。对法检两院报告,我也表示同意。建议:1.加大普法力度,尤其是加大边疆少数民族地区的普法力度。2.加大对基层法检两院装备的投入力度,进一步提高人员队伍素质。

杨照民代表说,对3个报告表示赞成。从人大常委会工作报告中可看出,省人大常委会做了许多工作,立法、监督、任免等方面成绩突出,今后工作安排思路清晰、重点突出。建议:1、进一步发挥人大在依法治国中的作用,保证党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;2、贯彻监督法要加快进度,尽快出台实施办法。从检察院工作报告中可看出,五年来在打击犯罪、提高队伍素质、自身建设方面都取得了很大成绩,特别是队伍建设成绩明显,形象越来越好。建议:1、继续抓好队伍建设,特别是检察官队伍素质的提高,以适应法律监督要求;2、进一步处理好监督与接受制约的关系,强化分工负责,互相配合,互相制约,共同打击犯罪,促进社会和谐发展。省法院五年的工作高举旗帜、突出公正与效率、落实司法为民思想,办了大批案件,发挥了很大作用。在队伍建设、党风廉政建设等方面都取得突出成绩,特别是在基层基础设施建设方面上了一个新的台阶。这五年是开拓进取、创造辉煌的五年。但也还存在一些不足,与人民群众对司法工作的要求还有差距,干警素质提高特别是在职培训方面还要加大力度;审判力量相对不足问题急需解决。建议:1、进一步增强大局意识,把工作纳入经济发展、社会进步的大局来考虑;2、进一步抓好审判工作;3、进一步抓好队伍素质提高、抓好培训工作;4、在廉政建设上再下功夫;5、进一步抓好基层基础设施建设,解决“两院”建设欠债问题。

张边卫代表说,省人大常委会和法检两院的工作卓有成效,为全省经济发展和社会稳定作出了积极贡献,我表示满意,同意这3个报告。建议:1、新一届省人大常委会结合监督法的实施,加大视察和监督工作力度;结合省政府今年要对煤矿基地整合重组,修改完善省矿产资源保护条例,使条例和有关刑事法律规定有机衔接,避免政出多门,让我省的矿产资源开发利用进一步法制化、规范化,同时,使基层治理非法采矿行为有章可循、执法有据;对本地的重大事项加强调研,必要时成立专题调查委员会,对重大事项作出规范,有利于工作开展,如司法鉴定工作如何规范统一的问题;人大立法过程中应结合司法改革,进一步从机制上研究破解执行难的问题。2、“两院”报告中几个数据问题:一是法院报告提及黑恶势力犯罪33人,检察院报告提的是321人,两个数据相差较大,法检两院认定标准是否不一样?二是对职务犯罪受到法律追究的数据应表述清楚;三是民商事案件的调解和撤诉率达49.2%,是无力举证撤诉还是经调解撤诉应分别表述;四是法院审结抗诉案件1009件的数据和检察院提出的抗诉1949件数据相差较大,“两院”应协调;五是检察院批准逮捕涉烟犯罪嫌疑人914人,起诉781人,应表述有多少人被作出有罪判决。3\建议进一步加大检察官职业准入、检察官遴选制度工作力度;反渎职侵权工作加强和提高的空间较大,应进一步重视,要加强机构和人员的配置,以适应工作需要;在维护司法公正方面,检察院在善于监督、敢于监督、创新监督机制上要多下功夫;要进一步加强检察队伍建设,营造一个优良环境,创新检察文化,造就一批高素质检察官队伍。

张英杰代表说,3个报告主要体现了两个特点:一是五年工作总结实事求是,成绩突出;二是查找问题比较准,对今后工作意见自身定位准确,符合全省实际,切实可行。建议:“两院”报告中提到的犯罪率高现象反映了我省普法工作还有所欠缺,今后应统筹考虑,以防为主,加大普法力度,使普法做到无缝链接,形成一个闭合系统,打造人人知法的局面。曲靖师范学院在今后工作中,将发挥应有作用,加强普法工作,使曲靖市民共享教育资源。

陆应权代表说,关于“两院”工作经费保障,建议分类别纳入省级财政转移支付的基数;省人大常委会对事关全局的一些重大问题,如非税收入管理等要加大立法力度,加快立法进度。

陈国宝代表建议,1、省人大常委会应结合曲靖作为人口较多的市,赋予曲靖市人大及其常委会一定立法权,以利于促进经济社会协调发展;2、对矿产资源等方面的地方性法规,应结合全省实际,加快立法及修改的进程,促进地方经济发展;3、“两院”应继续重视基层基础设施建设,经费安排重点向贫困地区倾斜,重视抓好队伍建设,进一步提高干警素质及执法水平。

陈学刚代表说,对3个报告表示赞成。全省预防职务犯罪工作取得很大成效,特别是曲靖检察院邀请了许多专家经常对工程建设项目进行检查,及时发现和处理问题,有效地预防了职务犯罪的发生,也保护了干部。建议有关部门在成立重大建设工程项目指挥部时,可以考虑由纪检、监察部门人员介入,在指挥部中发挥相应的职能作用,这样可以更好地预防职务犯罪的发生。

田德良代表说,从3个报告看,这几年省人大常委会和“两院”都做了大量工作,全省法制环境、民主气氛、立法工作都有了很大进展,较好地结合了党委的中心工作。建议:1、对区域性的个别方面的立法权是否可以考虑授权给下一级地方人大;2、对资源整合应该出台一个全省性的规范性文件;3、对涉及国有企业改革中的遗留问题,法院在受理和判决方面,要稳妥、慎重做好工作。

顾琨代表说,3个报告结构合理,重点突出,对今后的工作安排符合云南实际,我完全赞成。建议:对达不到处理标准的私挖滥采煤炭资源行为的处理应予规范,可以借鉴贵州的有关做法,切实有效制止私挖滥采行为。

高苏平代表说,过去五年,省人大常委会一是班子好,积极探索人大工作的新思路、新方法;二是工作思路好,很多工作不断总结、提升,如立法工作、代表工作在全国都是亮点;三是制度好,积极争取经费帮助基层人大常委会机关改善工作条件,增强了人大系统干部职工的凝聚力。建议:1.执行难问题要作为法院工作的一项重要工作抓紧抓好,抓出成效。重视边疆基层法院队伍建设,不断提高执法水平。2.检察院工作要加大查办职务犯罪案件力度,加大职务犯罪预防工作。

马克利代表说,在省人大闭会期间,省人大常委会应围绕经济社会发展认真行使人大的各项职权,确保宪法法律在本行政区域的实施,确保行政权、审判权、检察权的正确行使,确保公民法人和其他社会组织的合法权益得到尊重和维护。要认真履行监督职权,创新监督方式,增强监督实效,促进依法行政,公正司法。建议把基层创造的比较好的监督方式,如工作评议、述职评议、司法案件监督等纳入有关监督法规,请省人大常委会尽快出台相关实施细则。对法院工作建议:1.要坚持司法为民的理念,围绕“公正、高效、权威”开展工作,不断增强司法为民理念;2.不断深化审判工作,深化法院改革,加大法官队伍建设力度,不断改善法院系统的物质装备条件;3.要有效解决法院的执行难问题;4.对法院的一些收费项目要加强管理,注重减轻群众负担。对检察院工作的建议:严格处理好宽严相济的问题;采取有效措施,提高公诉人员素质,树立良好的检察官形象。

王跃刚代表建议:1.省人大常委会要在抓监督实效上下功夫,避免形式主义,避免走过场。2.法院工作应兼顾社会效益。做好预防未成年人犯罪的工作应做得更细致。3.关于人民监督员制度。一是制度本身有缺陷,监督员由检察机关产生,又监督检察机关,操作有困难;二是检察机关本身对此制度不够重视,对该项经费不列支,应引起重视。

朱斌代表建议,“两院”应加大对金融债权的维护力度,注重操作中的细节处理,完善各种执行手段,吸纳涉案的开户银行参与执行过程,

柏老六代表说,对人大常委会、“两院”工作报告表示赞成。建议法院:1.应坚持正确适用刑法,依法打击犯罪,在量刑问题上不因人而异,要平等对待。2.进一步规范撤诉行为,依法保护当事人的合法权益。

高连恒代表说,五年来,省人大常委会坚持抓大事、议大事、谋发展、促和谐,坚持科学、民主、开门立法;坚持突出重点,加大工作监督力度;坚持党管干部和人大依法任免干部相统一原则,依法进行人事任免;坚持不断推进代表工作和自身建设,取得了很大的工作成效。今后工作安排有针对性,五个方面的体会对基层人大开展工作有很强的指导性,我表示赞同。建议:1.尽快出台监督法实施办法。2.进一步加大对基层人大工作的指导力度。对“两院”工作报告表示满意。建议:“两院”进一步整合司法资源,认真总结工作经验,真抓实干。

张崇书代表建议:1.省人大常委会应加快对有关法规的制定和出台。监督法实施一年了,但省的实施办法出台相对滞后。2.法院工作要继续加大执行力度,提高执行效果及审判水平。

鲁天龙代表说,对省人大常委会过去五年的工作表示满意。五年来,省人大常委会一是对立法工作进行了有益、有效的探索;二是积极围绕人民群众关心的热点难点问题,开展了富有成效的监督工作,尤其在禁毒防艾工作上取得较好效果。建议:1.在继续加大工作监督力度的同时,还要加大对法律监督力度。2.请省人大常委会尽快研究制定监督法实施办法,并注意吸收基层人大在实践中总结出来的行之有效的经验和做法。3.加大对代表议案、建议的办理和督办力度,提高代表的履职积极性。法检两院工作扎实,干部队伍素质明显提高,“两院”非常关心和关注基层法检工作。建议:1.法院要继续在解决执行难问题上下功夫。2.省“两院”要继续关心基层法检队伍的建设。3.检察院要加大对渎职犯罪的打击力度。

谷鸣代表说,省人大常委会对“一府两院”的工作监督取得了实实在在的效果,有力促进了云南经济社会持续健康快速发展。请各级人大及其常委会继续加大对国税系统的监督力度。对省人民法院的工作报告表示赞同,对一些经济案件要加大办案力度,支持企业的健康发展。对省人民检察院的工作表示满意。建议:对反渎职侵权案要加大工作力度,参与到税收执法工作中,有效遏制侵权渎职行为的发生。

徐宏波代表说,三个报告实事求是,客观公正,总结准确,立意高远。建议省人大常委会:1.对不适应经济社会发展的一些法规,进一步修改完善,如矿产资源管理有关法规等;2.延伸行政管理领域的立法工作。对法院工作执行难、诉讼成本高、因经费困难导致的以罚代法等问题都应在今后的工作中加以解决。建议:检察院利用检察职能帮助政府做好不良债务的清偿工作,对侵权渎职行为要提前介入及早防治。

殷东青代表建议,省人大常委会一要加大地方性法规立法力度。二要研究如何在监督法指导下,有效开展人大监督工作。三要加大普法力度,创新普法形式。法院工作要针对一些热点问题,提前介入积极调研,充分发挥调解作用,引导当事人走法律渠道,减少上访。检察院工作要在预防职务犯罪方面进行机制创新,全方位、全过程监督。

 

玉溪代表团

 

普朝和代表说,省人大常委会、省高级人民法院、省人民检察院工作报告都全面客观地总结了五年来的工作,我对三个报告都表示满意。五年来,省人大常委会在省委的领导下,认真贯彻党的十六大、十七大精神,全面落实科学发展观,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和归宿,紧紧围绕省委的中心工作,认真行使宪法和法律赋予的职权,结合云南实际,充分发挥地方国家权力机关的重要作用,加强法制环境建设,加快立法步伐,加强对“一府两院”的法律监督和工作监督,为加强社会主义民主法制建设,保障和促进全省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。在立法工作中,结合云南地处边疆和少数民族众多的实际,特点鲜明。如率先制订了民族区域自治法实施办法等。在对“一府两院”的法律监督和工作监督中,围绕全省加快经济社会发展的大局,在调研中作风深入扎实,吃透情况,找准问题。审议报告时把话说到位,说到点子上,增强了监督实效。建议法检两院要进一步加大社会主义法治理念的宣传教育力度;加强法官和检察官队伍建设;严格依法办案,提高案件办理质量。

周映海代表说,省人大常委会五年来工作卓有成效,工作具有开创性,各项工作越来越规范,向法制化目标迈进;围绕省委中心工作,加大对“一府两院”的监督,突出重点,加大立法工作,成绩显著。对省人大常委会工作非常满意。对法检两院的工作也非常满意。认为“两院”能适应时代发展的要求,与时俱进,严格执法,审判和检察工作都比原来更加规范,避免了一些人情案。对刑事案件更加注重证据,严格依法审判;对民事案件更加以人为本,加大调解力度。建议:一是省人大常委会要进一步加大对“两院”的监督力度。二是“两院”要进一步严格执法,保证司法公正。三是下大力气解决案件执行难的问题。四是采取切实可行措施,加强“两院”的队伍建设。

车德才代表说,建议省人大常委会加大对修订的民族自治县自治条例实施的检查力度;建议省高级人民法院和省人民检察院对基层法院和检察院“两房”建设增加资金补助。

董诗强代表说,五年来,省人大常委会围绕全省工作大局,全面落实科学发展观,认真行使宪法和法律赋予的职权,为全省经济社会发展作出了积极贡献。一是在立法方面,结合云南实际,加快立法步伐,规范了经济社会发展秩序,推进了民主法制建设。二是围绕中心和重点工作进行法律监督和工作监督。三是省人大常委会工作作风深入,工作效率高。省高级人民法院和省人民检察院五年来,每年都有进步和发展。在审判和检查工作中,严格执法,公正司法,有力地维护了云南的良好社会经济秩序。对省人大常委会和省高级人民法院、省人民检察院工作表示满意。建议省人大常委会、省高级人民法院、省人民检察院对基层人大、法院、检察院多给予指导帮助,改善工作条件;加强干部队伍建设,转变作风,提高办事效率。

苏绍华代表建议,一是进一步加强对基层人民法院、人民检察院“两房”建设的支持,加大经费补助力度。二是在审判工作实践中,加大案件执行力度。三是正确看待群众的来信来访。

陈爱军代表说,建议上级部门更多地关注关心和支持少数民族地区的经济社会发展;帮助基层人大改善办公环境和条件。

杨兴荣代表建议,1、加大对基层“两院”基础设施建设的资金扶持力度。2、继续加大地方的立法力度,对法律法规实施情况加强检查监督。3、加强法检两院队伍建设,提高素质。4、法检两院要树立大局意识,对严重危害人民群众生命财产安全的刑事案件,依法加大打击力度;对民商事案件要加大执行力度。

 

保山代表团

 

杨建洪代表说,省人大常委会、省高级人民法院、省人民检察院的工作报告,总体感觉写得都很好,报告结构严谨、重点突出、层次分明。省人大常委会工作报告客观、务实,对十届人大常委会依法实施监督、人事任免、代表工作、自身建设等方面进行了客观全面总结,有针对性地提出了存在问题,今后工作安排符合省情。省十届人大常委会紧紧围绕省委中心工作,依法扎实开展好人大工作,地方立法突出地方特色,监督工作也能根据全省的工作实际、工作重点有效地开展,为全省经济社会发展作出了贡献。尤其是报告对五年来工作经验的总结,用“五个必须”来高度概括,显得高屋建瓴,对下届人大常委会工作有很强的指导意义。“两院”工作一年比一年做得好,代表一年比一年满意;“两院”报告总结工作实事求是,对存在问题找得准,下一步工作安排也符合实际。对人大常委会工作的建议:1、在如何科学合理地提交人大常委会讨论重大事项问题上,希望省十一届人大常委会做一些研究和探索。2、希望省人大常委会加强对基层人大常委会工作的指导和联系。3、希望省人大常委会帮助协调解决基层人大机关硬件建设不够的问题。对“两院”工作的建议:“两院”要进一步加强法官和检察官队伍建设,不断改善民事调解和民事审判工作。

李贵荣代表说,三个报告实事求是。省人大常委会工作报告体现了三个特点,一是有较强的真实性,实实在在,客观真实。二是有较强的法律性,工作监督和法律监督都严格按照法律规定的权限进行,维护了法律的严肃性。三是有较强的针对性,能够围绕省委的中心工作很好地开展人大工作。四是有较强的指导性,对州市、县区人大工作有很好地指导作用。“两院”报告务实、实在,“两院”工作为全省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。建议:各级法检机关要采取有效措施,切实解决好基层群众特别是广大农村农民告状难、难告状的问题。

杨树然代表建议,1、请省人大常委会一如既往地加强对基层人大工作的指导。2、建议省人大常委会修订完善《云南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》,以适应新形势的工作需要。3、继续加强县级法检队伍建设,支持和鼓励高校毕业生到基层锻炼,帮助基层法检机关解决法官断层、人员编制不足、办案装备落后、交通工具老化等问题。4、继续帮助基层法检机关破解“执行难、难执行”的问题,实现法律效果和社会效果的有机统一。

赵利军代表说,省高级人民法院工作报告总结过去五年工作客观实在,对问题不回避,安排今后工作具体明确。过去的五年是全省法院求真务实、扎实工作的五年,是司法改革稳步推进、队伍建设不断加强、基础建设和物质装备不断改善的五年,是法院审判工作为改革发展稳定大局服务作出重要贡献的五年。报告安排今后工作符合党的十七大和中央政法会议精神,为法院更好地适应工作形势,完成新任务,进一步加强和改进法院工作,作了全面部署。建议:1、要认真研究法院审判工作如何更好地为经济社会又好又快发展提供更优质的司法保障。2、加强法院审判业务建设,特别要突出实效性,不断加强对干警的培训教育。3、积极创造条件,不断加强基层法院基础建设,改善办公条件。4、要加强调研,超前准备,积极应对新的民事诉讼法在实施过程中出现的新情况和新问题。

李若昆代表说,省第十届人大常委会紧紧围绕全省工作大局和人民群众根本利益,认真履行法律赋予的职权,立法、监督、代表工作等都取得了显著成效,为全省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。省人民检察院工作报告安排工作既紧扣了全国政法工作会议和检察长工作会议精神,又符合云南实际,重点突出,有较强的针对性和可操作性。建议:1、继续采取有力措施,加大司法公正的力度。2、检察官队伍建设一刻也不能放松,必须坚持从优待警、从严治警。3对州市检察院的经费保障政策要尽快出台,在经费补助上应根据各地不同的工作量来确定标准。

杨启发代表建议,1、请省人大常委会加大对县区人大工作的指导力度,并在资金上对贫困县给予倾斜,不断改善办公条件。2、建议将村委会的任期延长至五年,与各级党委政府任期相一致。

张明、寸炜代表建议,请省人大常委会将腾冲县和顺镇保护列入2008年立法计划。

 

丽江代表团

 

和自兴代表说,对省十届人大常委会工作报告表示满意。过去五年,是云南改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年,也是省人大常委会紧紧围绕全省工作大局,认真履行宪法和法律赋予的职权,人大工作取得新进展的五年。体现在以下几个方面:第一,注重立法质量,地方立法工作取得新进展。第二,围绕中心工作,人大监督工作迈出新的探索步伐。第三,发挥代表作用,保障代表履行职责取得新成效。第四,突出以人为本,代表和维护人民群众的根本利益迈出新步伐。第五,加强自身建设,机关干部素质得到新提高。建议:进一步提高立法质量,探索有效监督机制;进一步畅通联系代表渠道,充分发挥人大代表作用。

解毅代表说,对省人大常委会和“两院”报告表示赞成,对人大常委会和“两院”工作表示满意。省人大常委会坚持党的领导,围绕党的中心工作,把握大局,充分依法行使人民当家作主的权力。在行使立法权、人事任免权和监督权等方面做了许多工作,取得了许多成绩,应该讲一年比一年好,一年比一年有进步。“两院”报告简明扼要、实事求是,体现了党的十七大精神,符合云南实际。对省人大常委会的建议:1.人大在社会主义民主政治建设中的作用将更加显著,省人大常委会要在不断完善人民代表大会制度,维护和实现党委意图的同时,进一步扩大人民群众的参与权和知情权;2.加强立法工作;3.完善代表工作,如加强与代表的联系, 加大对代表建议的督办力度等; 4.加强干部工作。 对“两院”的建议: 1.加大法院的执行力度;2.加强“两院”与代表的联系,依靠人民搞好自己的工作。

王洪富代表说, 听了人大常委会工作报告, 感到省人大常委会的工作有以下几个特点: 1.增强了党的意识,自觉接受党的领导,牢牢把握正确的政治方向。 2.强调了服务中心的大局意识, 坚持以科学发展观为指导, 把落实科学发展观贯穿履职的全过程。 3.突出了以人为本的理念,坚持把维护和发展人民群众的根本利益放在首位。4.坚持了依法行使职权的原则;把对“一府两院”的监督与支持有机统一起来。5.注重发挥代表的主体地位,不断加强和改进了代表工作。结合丽江的实际,贯彻落实好工作报告,要抓好几项工作:一要认真学习贯彻党的十七大、省委八届四次全会和省十一届人大一次会议精神,精心筹备,认真组织开好市二届人大一次会议,进一步加强我市的民主政治建设。二要围绕实施“六大战略”,抓好“三个着力”,加快建设“三大基地”,打造文化旅游名市,构建和谐丽江,全面建设小康社会,进一步加强和改进人大的监督工作,不断增强监督实效。三要积极指导玉龙、宁蒗两个自治县继续做好立法工作,推进依法治市进程,创造有利于经济社会又好又快发展的环境。四要健全和完善市人大常委会决定重大事项的议事规则,不断提高决定重大事项的能力和水平,进一步发挥人大常委会的作用。五要正确行使人事任免权,坚持党管干部原则与人大依法任免干部相统一,确保市委人事安排意图的实现。六要加强人大机关自身建设,把人大机关建设成学习型、服务型、亲民型、实干型的机关。

王君正代表说,省人大常委会报告非常好,有高度也有深度。五年来,省人大常委会围绕中心服务大局,自觉地把人大工作置于全省经济社会发展的大局中来思考和推动,认真履行了宪法和法律赋予的各项职责。在社会主义民主政治建设中发挥了积极作用;在依法治省和社会主义民主法制建设中,在社会稳定和经济社会和谐发展方面发挥了重要作用;非常注重人大干部队伍建设。对报告表示赞成。“两院”报告客观严谨,实事求是,在我国从计划经济到市场经济转型的进程中,“两院”从思维方式、工作方式和执法方式上都有新的探索和突破;严格执法、在打击破坏社会主义市场经济秩序等违法犯罪行为、保护公民合法权益方面体现了法律的公正和权威;依法调解各种矛盾,为维护社会稳定作出了积极贡献;保护和关心群众利益,真正体现“公正执法,一心为民”;在预防职务犯罪方面做了大量工作,进行了积极的探索。对“两院”工作表示赞同。建议:加大对贫困地区政法经费保障的力度。

郑凡代表建议,法院、检察院有人民审判、预防职务犯罪等内部刊物,对于宣传“两院”工作、维护司法公正,打击犯罪,促进社会和谐起到很好的作用,建议在报告中体现这些内容。

杨光银、曹金明代表建议,关心重视基层法院、检察院建设,改善办公条件,公务费省里给予转移支付一部分。

 

普洱代表团

 

秦光荣代表说,近年来,普洱市委、市政府认真贯彻落实科学发展观,牢牢把握又好又快发展这个主题,深化改革、锐意创新,经济实力增强,基础设施建设成效明显,城镇建设加速推进,培育了一批特色突出的骨干产业,全市经济社会发展取得了可喜成绩。按照胡锦涛总书记、温家宝总理对云南边境地区发展作出的重要批示精神,在总结上一轮兴边富民行动计划的基础上,省委、省政府决定继续实施新一轮的“兴边富民工程”,采取更大的力度、更加有效的措施,促使边境地区实现较快发展。普洱作为我省一个边境线长、接壤国家多、民族种类多、贫困人口多的市,要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,开拓进取,大胆作为,全面推进各项工作。一是继续加强基础设施建设。要突出沿边干线公路、农业基础设施、口岸建设等重点,在改善发展条件上实现新的突破。二是把产业培育作为加快发展的关键。要继续推进特色产业体系建设,大力发展以农民增收为目标的特色产业,培育一批具有竞争优势的特色种植业、养殖业和加工业,扶持一批惠农促农的龙头企业,壮大产业规模,提升产业实力。三是高度重视民生工作。以解决人口较少民族和跨境民族的温饱问题为重要内容,继续实施扶贫攻坚,突出解决好最困难、最需要帮助的弱势人群的生产、生活问题。四是努力抓好社会建设。要把提高各族群众的综合素质、加快社会事业发展、促进社会公平正义放在重要位置,在教育、医疗、住房、保障、就业等工作上多想办法,重视搞好民族团结和社会稳定工作。五是加快提升沿边开放水平。要充分利用好沿边区位优势,把“引进来”和“走出去”更好地结合起来,扩大开放合作领域,提升开放合作水平,不断开创普洱沿边开放的新局面。六是突出抓好生态建设和环境保护。生态环境是普洱的特色和优势,在这方面虽然有好的基础,但在发展规划、产业开发和经济社会生活各个方面,都要严格执行生态建设和环境保护的要求。

高旭升代表建议,1.将普洱纳入度假康体生态旅游示范区建设范畴。2.将普洱纳入生态环境补偿试点或列入生态城市示范建设范畴。

毛保祥、白兆林、罗承强代表建议,1.抓紧抓好泛亚铁路项目立项及前期准备工作。2.加大州市至各县高等级公路建设力度。3.将生态环境保护项目纳入产业化建设范畴。4.进一步重视和支持边疆贫困县各类基础设施建设,在政策、项目、资金等单方面给予倾斜。5.抓好界河治理,搞好口岸建设,扩大边境贸易。

魏红代表说,省十届人大常委会班子是配得最强的班子,过去的五年,常委会坚持以科学发展观统领人大工作,围绕宪法和法律赋予的职权认真履行立法权、监督权、决定权和人事任免权,充分发挥代表作用,努力维护人民群众的根本利益;认真履行了对“一府两院”的法律监督和工作监督,有力地推进了依法治省进程。各项工作富有成效,取得的成绩有目共睹,令人鼓舞,得到了全国人大的肯定。建议省人大常委会:1.以代表的建议、批评和意见为重点,一如既往地履行好监督职能。2.继续加强代表培训,不断提高代表参政、议政的能力,充分发挥代表作用。3.常委会组成人员要加强与基层代表的沟通与联系。4.尽量到基层多参加代表活动。一届至少参加12次。5.进一步加强与基层人大的沟通与联系。6.讨论任命干部时,要努力落实好党的主张和人民的意志,要加强对常委会组成人员政治纪律和业务素质的培训教育。7.“两院”要进一步抓好基层队伍建设;抓好基层“两院”基础设施建设,积极帮助解决好基层基础设施建设中的负债问题;加大执法力度;高度重视信访工作,把矛盾调处在基层、调处在萌芽状态;要充分体现司法公正,加强对诉讼程序的监督;要采取有效措施加强预防和惩治职务犯罪的力度;要大力培养少数民族法官和检察官,解决好少数民族干警的断层问题;要关心下派干部的工作和生活,努力维护社会的公平和正义,推进和谐云南建设。

浦林法代表说,省人大常委会报告有几个特点:一是立法量大,五年来制定、修定、废止各类地方性法规232件。二是采取了许多措施,质量明显提高。三是立法工作关注民生、关注社会领域。其内容涉及低保问题、药品食品安全、学校教育、农民工、下岗职工保障、道路交通安全等方面。四是紧紧围绕省委的中心工作、财政经济、重点工程和民族区域自治法实施情况进行监督和视察。五是加强代表学习培训,增加代表活动经费,不断提高代表素质,充分发挥代表作用。建议:民族地区的工作离不开民族干部,要按法律规定,加强对少数民族干部的培养,解决好“两院”干部断层问题。对少数民族干部的招考录用要降低门槛、降低条件,对既是当地民族又懂本民族语言的报考者应放宽录用条件。

高旭升代表建议,1.公务人员的职务犯罪与其他犯罪行为有本质区别,收审后应分开关押。应体现人性化、以人为本,注重挽救、教育和感化犯罪干部。2.“两院”办案时要注意工作的方式方法,正确处理好独立行使审判权、检察权与理解、尊重地方党委的关系。

魏艺红、李富林代表建议,1.加大对重点项目、难点热点问题的督查力度。2.对反腐工作应注重以预防教育为主,加大对执法力度的监督。3.更加关注弱势群体、关注民生,积极提供法律援助。4.继续重视并解决好法院“执行难”问题。

沈培平代表说,过去五年,省人大常委会、法院、检察院的工作取得了显著成绩。人大工作比以往更加突出和重视了三个方面:一是更加注重了立法质量;二是更加注重了工作的规范化和程序化;三是更加注重了干部队伍的自身素质建设。法院和检察院的工作在软件、硬件得到不断增强的同时,更加注重了审判和执行工作的有效性。建议:“两院”在干部队伍自身建设上既要讲数量,更要讲质量,要以维护人民群众利益为方向,切实做好规范执法和注重营造人性化执法环境。

石春云、饶明勇、曹卫东、白兆林、毛保祥代表说,省人大常委会和“两院”报告篇幅不长、文字精炼,对过去五年工作总结全面、客观,取得了显著成绩。一是省人大常委会立法工作有亮点,在立法中特别关注民生问题,立法质量不断提高,为云南经济发展提供了良好法制环境;二是省人大常委会不断密切与基层代表联系,加强代表培训工作;三是进一步加强人大自身建设,注重队伍整体素质的提高;四是“两院”继续狠抓队伍建设,不断提高办案质量,基层“两院”建设有一定改善。建议:1.重视“两院”特别是边疆少数民族地区基层“两院”法官、检察官“断层”问题,继续加大人才培养力度,在边疆少数民族地区录用法院、检察院干部时寻求一些突破点,对少数民族干部录用给予政策倾斜。2.加大对基层“两院”基础设施建设的支持力度,加强对基层“两院”人员培训工作。3.改进和探索预防职务犯罪的措施,加大预防职务犯罪力度。4.“两院”在今后的报告中,对办案数据要有一个比较具体的对比数来说明所办案件情况。5.建议省人大常委会要加大对代表提出的批评、意见、议案办理情况的督查力度。6.对法律法规实施情况进行有效的跟踪检查和督促落实。7.继续加大代表培训工作,不断提高代表履职能力。8.继续加强民族立法工作,提高立法质量。

李荣、杨俊华、罗承强、魏艺红、白学华代表说,三个报告实事求是,对三个报告表示赞成。建议:1.加大对民族区域自治法实施情况的检查落实,对民族自治地方的建设项目给予政策、资金扶持,不实行资金配套政策。2.希望省人大常委会对全省口岸经济开发建设进行一次视察。3.“两院”在查处案件中注重研究法不治众的问题。

陈育坤、普加学、郭志荣代表建议,1.“两院”办案不能以追求经济利益为主,要不断加强“两院”队伍建设,提高办案质量。2.人大常委会要进一步加强对“一府两院”的监督和支持,在监督中给予支持,在支持中实行监督。3.建议人大常委会在立法中结合云南实际,多立一些像防艾、禁毒之类的法规,强调其针对性。

 

临沧代表团

 

查映伟代表说,省人大常委会工作报告和“两院”工作报告写得非常实,总结了工作,提出了工作中存在的困难和问题,对今后的工作提出一些意见建议,完全赞成三个报告。过去五年,省人大常委会的工作,一是地方立法工作取得新进展,制定出台了一些地方性法规,修订和完善了一些过去不符合云南发展实际、与上位法相抵触的地方性法规,指导帮助自治地方修订和完善了自治条例和单行条例,有力地推动了云南经济社会又好又快发展,维护了人民的生存权,发展权;二是围绕中心,突出重点,在开展法律监督和工作监督方面取得了显著成效。经常深入基层进行调研、指导工作,在监督中体现了服务,在服务中体现了监督;三是在充分发挥代表作用方面取得了实效,经常和代表联系,提高了代表的整体素质;四是自身建设得到进一步加强。从省高级人民法院的报告看,过去的五年中,一是公正司法工作加快推进;二是案件执行率和结案率有了很大的提高;三是以人为本的法治环境进一步改善;四是司法队伍建设得到了进一步加强,干部素质有了明显提高。从省人民检察院的报告看,一是案件查处力度得到进一步加大,有效地维护了社会稳定和社会和谐;二是进一步加快了检察工作改革,执法工作进一步规范;三是全省的检察机关干部队伍建设得到加强;四是保障经济社会发展的服务水平得到进一步提高。对人大常委会工作的建议:1、要研究各级人大之间的联系机制。省人大常委会要加强对下一级人大的指导。2、进一步研究市县乡人大工作机构问题。要设乡镇人大就要完善机制,充实人员,乡镇人大主席一个人无法开展工作。对“两院”的建议:1、“两院”在如何服务好全省经济社会发展方面还要加强,为全省经济社会建设保驾护航,提供法律保障。2、高度关注边疆民族地区的“两院”基础设施建设欠债问题。

徐向东代表说,省人大常委会工作报告和“两院”工作报告都实事求是地总结了五年来的工作。我赞同三个报告。从省人大常委会工作报告看,我认为,过去五年,省人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职权,工作是有成效的。特别是地方立法工作成效显著,加强了执法检查,确保了宪法和法律法规在我省的贯彻实施,关注基层,关注民生,同时,重视基层农村的热点难点重点问题,加大监督力度,做到在监督中参与决策,在决策中实现监督。从“两院”工作看,省高法、高检“两院”能够做到严格执法,公正司法,促进了全省经济社会的稳定,取得了很好的成绩。建议:1、请省人大常委会进一步加大法律法规的执法检查力度。特别要加大对民族区域自治法贯彻落实情况的检查。2、针对执行难的问题,省“两院”应进一步加强调研,制定出台相关的措施。3、针对政法专项经费和设施设备问题,针对“两院”基础设施建设中的欠债问题。希望省委、省政府和高院检院多制定相应措施照顾少数民族地区。4、执法上提倡以人为本,宽严相济,但对情节恶劣的刑事罪犯行为要加大打击力度。如在群体性事件上,对首要分子要严厉打击,严肃查处。5、进一步加强政法队伍的建设。

尚东红代表说,三个报告都写得很好,全面客观,语言精炼。五年来,省人大常委会始终坚持省委的领导、坚持“三个代表”和科学发展观,维护广大人民群众的根本利益,认真履行宪法和法律赋予的职权,突出重点,适时开展了对“一府两院”的工作监督,积极参与决策,有力地促进了“一府两院”的工作。“两院”更加注重司法公正,宽严有度,认真发挥自己的职责。建议:1、省人大常委会要进一步重视人大代表提出的意见建议。2、加大对新一届代表的履职培训。3、“两院”要进一步重视边疆贫困地区的基础设施建设和装备配备。4、检察院在预防职务犯罪上要加大力度,建立切实有效的机制,在源头上堵住职务犯罪。

俸贵忠代表说,三个报告很精彩,成绩很突出。省人大常委会的工作能够紧紧围绕全省工作大局,履行好宪法和法律赋予的职权。一是立法质量高,特别是民族立法;二是突出重点,加强监督,围绕大局,把监督融入服务中;三是围绕贯彻实现省委意图,加强人事任免工作;四是联系代表工作进一步完善;五是自身建设得到加强。“两院”的工作成绩突出,维护了人民利益,维护了公平正义。建议:1、人大常委会的工作报告,有五年的工作总结。但没有下一步工作安排,建议完善。2、进一步增强法律监督和工作监督的实效性。3、要把监督工作向下移,在监督上应有针对性。4、省财政对“两院”的经费保障,应予切块安排。

俸力秋代表说,省十届人大常委会工作报告和省高级人民法院、省人民检察院工作报告都比较客观公正,实事求是地反映了五年来的工作,分析查找了存在的问题,“两院”报告对下一步的工作提出了具体的意见,符合我省实际。建议:1.省人大常委会要加大对新代表的培训力度。2.“两院”要加大对案件的执行力度。

陈廷贵、陶玉恩、董大琼代表说,省人大常委会和“两院”工作报告都很好,表示赞成。五年来,省人大常委会在立法和监督方面做了大量工作,对云南经济社会作出了很多贡献。省人大常委会五年来的工作是务实高效的。“两院”报告重点突出,客观公正、实事求是。“两院”在维护社会稳定、打击犯罪方面作出成绩,队伍建设进一步加强,为云南经济社会又好又快发展作出了保障。建议:1.请省人大常委会加强对代表批评意见建议的跟踪督促办理力度,督促承办部门提高办理质量,进一步提高代表满意率。2.加强代表工作,在履行代表职务时给予支持。3.请“两院”对镇康的法院和检察院工作给予关心和支持。4.督促政府部门在重视义务教育的同时,关注非义务教育方面的教育,如学前教育。关注边疆高中教育的发展。在交通设施上,重点关注乡村公路的建设。5.完善和加强代表联系制度,继续加大执法检查力度,适时开展代表集中视察省内重点工程和建设项目,为广大代表提供相互交流的机会。6.省高级人民法院要继续加强对基层法院基础设施建设的扶持力度,加强人员培训,提高队伍素质。7.省人民检察院要继续加大力度,加大预防职务犯罪的工作力度。8.请省人大常委会继续关注“三农”问题和人民群众切身利益的问题。

李国伟代表说,省人大常委会和“两院”工作报告写得比较好。人大工作有一个明显的特点,就是不仅仅只停留在口头上的法律监督和工作监督上,而是在参与决策,参与组织建设,在参与决策、参与建设中实现监督,人大和政府的工作浑然一体,只是分工不同。人大的监督工作尽职尽责,工作非常有成效。一是重点突出,二是渗透性强、控制性强,三是贴近群众、贴近基层,四是实现了全程动态监督,工作深入不悬空。监督是为基层办好事。省人大常委会的工作是非常有成效的。对“两院”的工作也非常满意,从临沧的“两院”来看,变化明显,硬件建设发生了变化,队伍素质提高了,能够依法办事又能讲究方法、宽严有度、促进了和谐。建议:1.请省人大常委会以镇康为一个点研究整个临沧市的问题。通过视察和调研,针对存在问题帮助临沧进行总结提炼。2.基础设施越往下越难,小案子虽小,但很贴近群众,处理不好,就会发生大事,就会萌发社会矛盾,影响社会和谐和稳定,而基层法院的基础设施和办案设备都非常落后,严重影响了办案效率。加强基层基础设施建设至关重要,请省“两院”进一步关注基层“两院”基础设施建设和执法设备的配备。3.法官队伍和检察官队伍与地方应进行必要的、横向的交流。如采取安排有培养前途的中青年法官、检察官交流到党政机关挂职锻炼;安排党政机关中青年干部到法检部门任职等方式进行人才培养交流,对法检干部队伍建设和党政机关干部队伍建设都有好处。

巴晓燕、王丽仙、字芳红、李建军、李国忠代表说,省十届人大常委会立法成绩比较显著,加大了监督力度,高度关注“三农”和民生问题,维护了人民群众的合法权益,体现了用心做事的原则。法检两院公正司法,维护了法律的尊严,维护了公平正义。我们完全同意这三个报告。建议:1.请省人民政府进一步关注农村食品安全问题,特别是小集体用餐(