——全省立法工作电视电话会议在昆明召开

·白茫茫

2008年8月15日下午，省人大常委会、省人民政府在昆明召开全省地方立法工作电视电话会议，提出要以科学发展观为指导，加强和改进地方立法工作，为促进我省科学发展、社会和谐提供法制保障。

省委常委、常务副省长罗正富，省人大常委会党组副书记、常务副主任晏友琼、副主任李春林出席会议并讲话。

罗正富在讲话时指出，近年来，省人民政府坚持科学立法、民主立法，立法质量进一步提高，立法机制进一步完善，为加快法治政府建设打下了坚实基础。面对新形势、新任务，各级政府和各有关部门要统一思想，提高认识，进一步增强做好政府立法工作的紧迫感和责任感，牢固树立质量第一意识，创新机制，改进方法，坚持科学立法，切实把体现人民意志、保障人民权利、促进人的全面发展、维护社会公平正义贯穿于法规起草工作的全过程，通过科学合理的制度引导、规范、保障、促进经济又好又快发展。要坚持特色立法，以解决问题为出发点，着力提高政府立法效果。要坚持民主立、公正立法，克服立法中的部门利益倾向，在充分发扬民主的基础上集中正确意见，形成符合实际而切实可行的法规、规章草案，让立法更加民主透明，更好地体现人民群众的意志。

罗正富要求，承担法规、规章草案起草任务的政府有关部门，要密切配合，严格落实政府立法工作责任制，加强政府立法的协调和沟通，加强政府立法队伍建设，齐心协力扎实工作，确保省政府5年立法规划和年度立法计划任务的全面完成。

晏友琼在讲话中指出，各有关单位要紧紧围绕立法规划，切实理清地方立法的基本思路，努力把科学发展观所蕴涵的坚持以人为本、追求全面协调可持续发展和构建和谐社会等原则与目标，通过制定法律法规加以实现。

当前，地方立法要坚持党的领导，坚持保障经济又好又快发展的原则，坚持体现人民意愿和根本利益的原则，坚持可行、管用、可操作性强的原则，坚持实事求是，增强地方性法规的针对性。坚持突出重点，在提高立法质量上下功夫，坚持科学立法，增强地方立法的科学性，坚持民主立法，扩大集中民意的渠道，在立法工作中充分发挥人大代表的作用，重视代表提出的议案办理工作，以保证地方性法规更符合最广大人民群众的根利益。

晏友琼强调，要努力创新地方立法的方式方法，完善立法工作机制，切实提高立法审议水平，加强立法工作队伍建设，努力营造敢于负责、勇于突破、大胆创新的工作氛围，以更加开放的思维、更加开阔的视野和更加开拓进取的精神抓好地方立法工作，为全省经济社会又好又快发展提供法制保障。

省人大常委会秘书长白保兴；在昆的省人大常委会委员，省人大各专门委员会，省人大常委会各工作委员会、办公厅、研究室、机关各处室负责人；省高级人民法院、省人民检察院有关负责人；省直各委、办、厅、局、人民团体、有关单位负责人；昆明市人大常委会，市政府有关负责人参加会议。

（作者：云南人大常委会研究室宣传处处长    邮编：650228）

图①昆明主会场场景

图②罗正富作讲话

图③晏友琼作讲话

图④李春林主持会议

图⑤省人大及其常委会各委员会负责人出席会议

图⑥在昆的省人大代表、常委会委员出席会议

图⑦省直有关部门负责出席会议